[book_name]斯未信斋文编 [book_author]徐宗干 [book_date]清代 [book_copyright]玄之又玄 謂之大玄=學海無涯君是岸=書山絕頂吾为峰=大玄古籍書店獨家出版 [book_type]类书文集,文集,完结 [book_length]85035 [book_dec]本书不分卷，徐宗干撰。宗干字树人，号伯桢，自称「斯未信斋主人」；江苏通州人。由进士，历官山东、四川府州县。清道光二十七年，由福建汀漳龙道调台湾道。时在英人窥台之后，着防夷之论，立绅民公约，禁不与贸易。水沙连六社久请内附，宗干请准援乾隆五十三年之例，先设屯丁管理；后遂设官置治。咸丰初年，台地迭有事变发生，均经敉平。四年，擢福建按察使。其后，尝襄办皖、豫军务。同治元年，再擢福建巡抚。此时彰化戴潮春事变延及全台，又值福建上游太平军战事复亟，宗干兼筹并顾，台地以宁。五年，卒于官。尝辑「治台必告录」以授台湾道丁曰健（见第十七种「治台必告录」篇），并着有「斯未信斋文集」行世。「文集」分「文编」、「杂录」两部，「文编」有军书四卷、官牍七卷、艺文四卷；本书由「文编」中有关台湾部分选辑一百零一篇而成，实为斯未信斋「文选」。所选军书中之「雪夜探营图自记」，即作者一篇自传。 [book_img]Z_18814.jpg [book_title]桂序 天下之生，一治一乱，或委诸气数，非也。成周董正百官，曰制治于未乱。可见治乱之由，全系乎官不能图之于早，故治日少而乱日多耳。于戏！安得百树人先生者，布在天下，何致戈甲满地、烽烟蔽天如今日之糜烂者乎？ 先生为政，以化民、训士为先，以除莠、安良为急。初任山左，如泰安之掖刀会匪，深匿徂徕山谷，先生亲往捕之，得其渠而散其党。高唐有一炷香教，召教首劝谕皆归农。虽龚遂之治渤海，无以异。牧济宁，有彭河下游屯民数千，涂白眉而伤委官，廉得其情，阻工非叛罪，拟戍，而民以安。不宽、不严，乱源以绝，是大有造于东也。守保宁，时有南江采木聚众围官之案，单骑入山，片言定谳。罪一、二人，众皆帖然。蜀人至今思之。分巡闽漳，有互乡为盗薮，提军会剿，弁兵被拒伤，先生率从者十余人径入其村，手书谕之，众罗拜若崩角，进茶果，鼓吹迎之。历年逸盗，自缚以首。此近世所罕闻者。 闽中好乱之风，台湾为甚。先生之巡台也，方赴任，值漳、泉民斗，闭城已三日，即驰往擒治之。土匪王涌、洪纪、林恭，三次倡乱，胥以联军荡定之。而林恭陷凤山，围嘉义，三攻郡城，台人畏其强，阴附之，势尤猖獗。先生裹一日粮，率数千卒，甫出郡数里，各乡拔帜竖义旗以应，即日克凤城而擒元恶。贼党倒戈者胥宥之。而台之内乱平矣。淡水红艇数十，水陆并扰，调舟师围剿，天助飓风，群匪授首。自是粤匪无入境者。时，英夷未通台商，癸丑春，火轮泊港口，酋长入城求见，严拒之，四门列军械以待。随扬帆去，而台之外乱绝矣。 至于开藩两浙，筹饷筹防，危极转安，胥资宣力。先生去而杭浙乱矣。 今读军书、官牍、艺文各编，皆躬行实践之事，明体达用之言，即皆定乱弭乱之书也。盖甫乱能定、未乱能弭者才也。察其乱萌、杜其乱根者识也。其所以定之、弭之者法也。有定之、弭之之法而随时制宜因地异用者权也。而要本于诚求之一心。视民如子弟，诚求其饥寒而后教化之，不使有诱而陷之者。视民如手足，诚求其困乏而令休息之，不使有害而伤之者。故所至民爱之如父母，卫之如腹心。而先生皇皇勤求，惟日不足，犹以为于斯未信也。 方今朝廷力图中兴，清明严肃，共驩诛殛，元恺登庸。起先生于家而抚十闽，下车甫数月，所以训吏、愚民整顿于败坏之余者，无微不至。愿刊是书而布之，俾下僚奉为楷模，师其所以定乱、弭乱者，庶几民无乱乎？斯闽人之幸也。斯不独闽人之幸也，有成法在，流泽无穷，天下后世实嘉赖之。 同治建元秋八月，前福建汀漳龙兵备道、贵池桂超万谨序于榕城内九彩园旅舍 [book_title]一、军书 上王春岩制军书（一） 上春岩制军书（二） 上春岩制军书（三） 上春岩制军书（四） 上春岩制军书（五） 寄庆正轩方伯书 答曾辑五参戎书 寄邵捷轩总戎书 与台属绅耆书（附示谕） 谕粤民 与闽粤绅士 与将备书 谕官兵 复春岩制军书（附条陈） 谕各营队长 雪夜探营图自记 防夷书 全台绅民公约（一） 全台绅民公约（二） 全台绅民公约（三） 复范谦庵明府书 答恽次山同年书 寄舒自庵观察书 寄史公亮观察书 上王春岩制军书（一） 窃台地各官，冲冒风涛，耐受瘴疠，人心浮动，时有变乱，捧檄而来，与投效河工、军营无异。其出力当差，无非望其保荐，得进一阶。某等亦藉此驾驭，以资指臂之助。是以，遇事酌奖，冀其各知奋勉，以安地方，而非为见好属僚之实情也。内地重洋远隔，刻刻以遇有事端、兵饷不能接应为虑，全恃绅商士民同心合力，即有匪徒蠢动，易以歼除。经费短绌，犒赏无资，唯恃奖劝之一法。海外士民，遇事喜功，竞相夸耀，即不必优加甄叙，但得附名荐牍，上达天庭，不胜鼓舞欢欣，愿供驱策。此又遇有办理重案不得不备列多人之实在缘由也。 此次逆匪倡乱，蔓延一府、三县，虽未及三月，渐已平定，而南北分剿，水陆兼防，兼以安抚难民、搜捕余匪至半年之久，需用兵费、口粮，设法筹借至数十万两之多。即文武员弁，亦有自垫己资，或协同借贷，现在无款拨还，多系穷员，又未能以捐输开报，其艰难困苦，不但从军出力之劳，而一切棘手情形，实倍蓰于从前之历办军务；自在洞鉴之中。某等业将折单缮备，正拟拜发，钦奉上谕到台，谨录稿并求核正拟奏，容另具禀申送备案，以免稽延。现值用人吃紧之时，伏祈俯照原请声叙，俾在事人员早沐恩施，倍加奋勉，地方幸甚。 上春岩制军书（二） 再，原任知府衔淡水厅同知史密，前奉旨撤回省城察看，嗣因该员闻讣丁忧，即请勒令休致，毋庸再行察看，奏奉谕旨钦遵在案。该员因患病甫痊，尚未回籍，自军兴以后，襄办局务及逆匪攻扑郡城，日夜协同守御。嗣闻贼焰益张，自备壮勇、筹借口粮，驰往军营，随同进剿，分兵直捣贼营，焚毁巢穴，歼捦伪帅及股首多人，凯撤回郡，仍帮办防冬事宜。该员在台熟悉情形，团练壮勇，劝办捐输，尤为得力。现虽年逾六旬，当其随营露处，冲风冒雨，越岭过溪，精力尤为强健。在该员倡义急公，并非希求起用，但久经罢斥人员，奋勉任事，未便稍拘成见，置之不议。 查该员自带壮勇，皆捐资招募，拟会同台属团练捐输各官绅人等，由台汇奏，请俟服阕后，赏戴花翎。可否仰恳暂准留台差遣，以资熟手，伏祈钧示。 上春岩制军书（三） 窃台地自本年四、五月间南北匪徒倡乱，军饷不济，督同台湾府裕守，调遣丁勇，激励士民，分投防剿。一面派令绅衿家丁，先后飞渡，叩谒崇辕，面禀一切，谅已均蒙垂鉴。 查历来台匪谋逆，如道光十二年间张丙等滋事，其时府库充盈，地方富裕，尚赖内地调兵拨饷，钦使同前宪渡台剿办。此次省会上下游会匪滋乱，不克兼顾，而地方匪徒，亦以内无应援，粮饷匮乏，日肆鸱张。台、凤、嘉三处贼匪遍地，同时并起，迭攻郡城，势极危急。恒镇带兵出城驻扎中路多日，职道同裕守劝谕合郡士民登陴竭力保固。一面与在局印委各员，筹拨饷银，派委文武员弁，先往南路剿捕。幸赖宪威，未几而郡围解散，凤山亦即克复。北路未靖，复饬台防同知洪丞、前淡水同知史丞，督带屯兵、义勇，随同恒镇专顾北征，并在地绅民义首团练乡勇，帮同剿捕。数月之内，渠魁先后伏诛，地方渐就肃清。唯各营兵丁平日恣悍已久，本年大饷未到，念其战守出力，多方安抚，虽设法筹借垫应，究不能依时照数散放。该营员向被挟制，未能钤束，动辄生事，肆无忌惮。甚至十二月初五日辰刻，各营兵丁四、五百名先入府署，索讨饷银。当经裕守谕以省饷不到，无可设法，众兵出言顶撞。该府即欲将印信封固，缴送道署，各兵随即蜂拥至署，胆将花厅门窗任意打毁。初不知其何事，及出坐二堂查询，始悉前由。 该兵人数众多，喧呶腾沸，难以理谕。经文武员弁解劝散去。恒镇及来台查办军务之邵副将、署安平协郭副将、署中营夏游击、代理城守营倪守备来署，适值台湾府裕守前来缴印，随即邀同勘明被毁情形。当据营员声称：该兵面称被壮勇用刀戮伤手腕等语。查该兵丁四、五百名，哄然入署，势甚凶猛，壮勇十余人，皆在内署，并未出而抵拒。查该兵中实有二、三名手被划伤者，因其以拳击窗，为玻璃割破，现有血路可验，众目共睹。 伏思各营兵丁，素受朝廷豢养之恩。当军兴旁午，即饷银未能依期散放，自应仰体筹拨维艰之苦，各营将备亦应随时约束，委为劝谕，乃一任兵丁哄堂吵索，拥众毁署，实属不成事体。且恐地方从此滋端，不得不上渎宪聪。闻内地各属均已安定，合无仰恳宪节渡台，或遴委司道大员飞速东渡，会同查究，以肃营伍，而整法纪。此次军务善后一切，亦必须委员会办。职道身膺重寄，未能严加约束，咎无可辞。其势亦难久任，并乞奏叅，除移镇饬营确查拿办、并令台湾府裕守照常供职外，合肃驰禀。 再，内外七营共已垫发洋银二十五万元有奇，均系该府设法劝借支应。现在内营各兵，每月每名给米三斗、洋银一元，以资食用；外营仍在设法筹垫。本年额饷未到，于垫办军需外，百计罗掘，实已竭尽心力。乃各兵仍借口索饷，倚众滋闹，甚至城内或互相械斗，致毙人命，或寻衅与居民斗杀，火器伤人，郡城商民时时惊惶，人人愤恨。职道同裕守又何法以「养兵卫民」之语再向筹借？当此地方多事之秋，不应琐琐及此，然正唯此时难以姑息，内患不止，外患难除。众兵非尽顽徒，稂莠不芟，嘉禾莫辨，必欲执法从事，又似各挟偏见矣。急切上陈，伏唯慈鉴。 上春岩制军书（四） 敬禀者，窃本年八月十九日，据署凤山县知县郑元杰禀报，是月十七日未刻，据该属旗后港澳差具禀，瞭有广艇一只，自西北而来，现在港外寄椗，内有夷人数名等情。该县适在乡查办事件，闻报立即驰赴，随雇小舟登船诘问。据该夷头目则臣声称：向在厦门贸易，与商民陈桂岱合造广艇，运贩货物，因风帆不顺，暂来寄椗等语。察看该艇帆桅，一切与夷船略同，并无装载违禁货物，亦非兵船。所言在厦贸易，似属可信。当以台湾非通商之处，谕令作速回帆，并严禁在地居民私与交接。该船旋于八月二十九日子刻起椗，由西北驶去，计守风旬余，并无登岸。至十月十七日，复据该署县禀称：十月十五日申刻，瞭有前来之广艇，同商船来港寄椗，即经驰往查询。据称：商船贩运米石，因洋面不靖，雇令护送，但未奉明文，亦无印照可验。察其情辞，甚为恭顺。并称风色稍转，即行开驶各等由。 伏查外夷船只如遭风来台，自应照章抚恤。今该船似夷非夷，忽来忽往，声称护送商艘采买米石，似非饰词。查漳泉甫经平定，素鲜盖藏，向须台米接济。而台地粮价平减，亦藉此得以流通。际此气氛不靖，商船不能不雇倩夷人，驶船护送。若竟行阻绝，恐各商艘裹足不前。台地货物不能懋迁交易，商民皆困；且内地米粮缺乏，所关非细。再思筹商，惟有外示羁縻，内加防范，严饬各口岸禁止居民交接，以冀相安无事。是否有当？谨肃禀陈。 上春岩制军书（五） 窃上年八月十四日，噶玛兰通判董正官，会营剿捕梅洲贼匪，中途遇害。维时，职道公出，在凤邑粤庄地方接报，当即飞檄署头围县丞即补府经历县丞本任兴隆巡检王衢暂行代理，一面委令曾经署理该厅之本任澎湖通判杨承泽前往接署。复会同恒镇檄行该辖艋舺营叅将黄进平督率弁兵克期进剿，并饬台湾府裕守移会署淡水厅张启煊督同劝捐委员候补县丞黄体元等，将绅士林国华捐项催缴拨运，就近接济军粮，以免迟误。业将大概情形，先于途次附奏，并录稿申送在案。公回后，商同恒镇添派署北路协叅将曾玉明，酌调兵丁并催杨倅雇备壮勇，速往会办去后。旋探闻署县丞王衢，分防头围，同其子王毓槐，纠集壮丁数百人，以乡民陈寿等为义首，联庄团练，又向海口停泊米船暂借口粮支应。各保义民闻风响应，将贼巢焚毁，斩馘多人，城厢附近贼匪，悉皆逃窜。及接到代理委札，乡民数千人随护进城。到任数日后，访明暗为贼谋、假充义首曾经犯罪释回之林汶英一犯，为此案祸魁。该员不动声色，许以进见，留于署中，夜间出其不意，手刃杀之。次日，知会文武，祭告董故倅，晓谕该犯族众概免深究，阖城绅民翕然悦服，人心乃定。随商同该营都司刘绍春、署罗东巡检沈树政等，派拨兵勇，带领各义首，分投搜捕，连日歼擒多匪。唯首犯吴磋及突出戕官正犯刘木等，同余匪仍僭匿附近番界之山内，一时未能剿除。 杨署倅到任后，查明王衢除内宄以弭外寇，固结人心，办理甚为得手，仍留于城内与参将黄进平、曾玉明等妥为筹办。迭次捦获首从林漋、吴沛等多犯，具报前来。 职道与恒镇暨海坛镇邵升协、台湾府裕守会商，以该厅地方已平，文报时通，邵镇同该府赴淡、彰查办斗案。淡属昆连兰境，即于附近驻扎，查探督办，随时指示机宜，可无庸深入其境，以节縻费。且时值残冬，预防嘉、彰或有蠢动，远去恐鞭长莫及。职道同恒镇在郡居中控制南路，全台声势联络，首尾相应，得以有备无患。 嗣复据杨署倅会同曾参将等迭次禀报，带兵入山，穷搜痛剿，斩获多人，夺回伪旗炮械数十件。署淡厅朱材哲，并侦获逸犯吴火等多名。委员杨树荣等同各汛弁堵截海口要隘，以绝逋逃之路，兼防内地会匪窜入，复有煽动。至四月初二日，接该文武驰报：二月二十四、五等日，先后拿获要犯刘木、沈钟等，并歼毙伙匪十余名。二十七日，该文武印委各员督率营弁梁青芳、董长潘、义首谢集成等，于中心仑地方，探明逆首吴磋踪迹，奋勇追捕，轰毙贼匪二十余人，格杀十余人，将该首逆生擒，并割取伙匪首级七颗，凯撤回城。经杨倅等提同刘木等讯，据供称：上年八月十三日，经林汶英通信该犯吴磋纠众拒捕，十四日在斗门头地方树林内埋伏，俟营员队伍过去，该犯刘大同临阵歼毙之王强、现犯沈锺等突出，各用铁镖刺伤董倅胸膛、左腿等处。王强割断首领，并将奋勇格杀多匪、竭力救护本官之差役赖忠迭砍致毙等供。当即会营押送董故倅柩前凌迟脔祭，同各犯并枭首示众。渠魁已正典刑，民情益见安帖。曾署副将、黄参将等，因淡、彰斗案，难民未尽归庄，于三月初先后各回本营。除飞饬该厅备录全案供招汇送，仍实力搜捕余匪，并查明在事出力人员及伤亡兵丁人等，分别详报移交郡署镇、裕护道汇核、恭折具奏外，所有噶玛兰厅戕官滋事、首逆就擒、地方悉臻安定缘由，请由省先行入告，早纾圣廑。 再，此案起事之初，据该文武仓猝具报，多有不实不尽，计路程十余站之遥，往返行查，有须时日，细核录送犯供，与内地会匪情形，大概相同。皆因各处扰乱之后，奸徒以该厅距郡城道路窵远，兵饷不继，因而乘间滋事。兰属民情向来安静，董倅居心诚朴，平日办事尚称勤谨，似不至于激变。闻该厅从前储备甚富，近日讹传尚有数十万之多，或窜匪藉以造谣倡乱。及闻董任征收供赋、采买食榖，悉照旧章，而间有刁劣之徒，以台地各处不靖，藉端违抗，煽惑生事，曾经委员前往会办。旋因淡属械斗，道路中阻，或该厅丁胥难保无藉端作弊，敛怨于民。然案犯均非良善，该厅属梅洲地方向为贼薮，历任搜剿有案，是各匪皆因查拿严紧，致逞凶逆。现据录送首犯吴磋供词，亦称纠众结会、闻拿起意谋逆属实。访闻董倅被戕之时，该营都司刘绍春带兵前行，小径窄狭，是以救援不及。据报率领弁兵回击，亦多受伤，唯回城次日，复有贼匪哄入衙署，搜及仓库，虽厅城系用竹围，该都司与在城巡检沈树政，何以毫无防御？即谓奸民乘机内乱，与戕官陷邑事在一时猝不及防者不同，显有畏缩藏匿情事，应即查明撤叅。维闻贼匪旋即退逸，文武印信均未遗失，委署之员，商同恒镇仍责令该员等分带兵勇协剿，俟事竟再确查办理，谨附禀陈。 寄庆正轩方伯书 台地起乱之初，大势几不可问。昼夜登陴，旧疾复发，日形昏愦。镇军驻兵城外，并扎营埔姜头地方多日，为附近贼匪甚伙，兼顾郡城，且添调澎兵未到，而群情汹汹，无不望其飞速进剿，以固地方。干亲往军中，见其积受暑湿，精神未能主持，言语亦多恍惚。设或两人皆已卧病，束手无措，祗有一死，或竟如漳州之变。海外非比内地，一时无人瓜代，日久声息不通。当此多事之秋，恐岩疆一失，而难以复得。从此，闽海永无绥靖之日，未可仅执「城存与存」之见，而不顾其后也。 北协吕大升来台，虽尚未到，而彼时一闻此信，军民皆觉胆壮，即贼势亦为之少衰。台民之于官长，日久即生玩，更易之后，稍可安定一、二年，历验如此。但得人接手，生死皆可听之。仰荷宪恩逾格优容，仍请处分而不予罢斥；且以军务责成承办，委曲保全，莫名衔感。兹幸大局平定，力疾筹维，不敢稍有推诿。此时如不声明实情，似病躯竟为捏饬，则临时巧避之罪不容诛，或奉谕诘问，究竟前叅意见不合，孰是孰非，殊难登答。谨具片稿，拟附续发单衔折内，伏祈婉陈转求，俯鉴下情，勿加谴责为幸。 再，五月以后，暴雨狂风，比往年尤甚，战守皆苦，縻费更多。现在各户借贷不应，同僚典质亦空，饷船杳无音信，兵丁已嗷嗷三月。防堵之费，更无所措。南路余匪，但得军糈应手，不难一鼓歼旃。尚有被贼焚掠各庄难民，必须设法抚恤，而徒唤奈何，唯有仰天太息耳！临颕依驰不尽。 答曾辑五参戎书 顷诵初四日所发惠书，得悉统率弁兵、义首擒获渠魁林恭等之后，旋又拿获伪总军师王光赞等各犯，具见谋勇兼全，勋劳懋着，钦佩奚如。承示股首林十七等，业经就地正法，尚有林芳等要犯，拟与林恭等十余匪一并解郡审办等因。惟此时南路难民盈千累万，其中最易藏奸。埤城至郡，虽已安静，而路途窵远，人犯过多，恐致疏失。务即会商郑令，仅将渠魁林恭等至多二、三名护解来郡，其余各犯速即就地正法，切弗稽留。 至林恭等起解之时，沿途亦须察看情形。如有不便之处，不妨即在途中便宜歼诛，以杜后患。再，万蛮等庄与闽、潮挟嫌互斗，此时正办善后，岂容再生事端？并希迅饬妥为弹压谕止，弗任滋蔓，是所切嘱。再，枋寮、水底一带，非操必胜之权，未可遽行深入。前布密函，已收到否？并即示覆。专此，顺请捷安，不宣。 寄邵捷轩总戎书 官之去留，有一定之数，多一日不可，少一日不能。与足下谊同手足，一日在台，有一日得尽心力之处，无分彼此，无分今昔，皆不敢存京兆之见，上而负君，下而负友也。 止斗劝捐，自为目前急务。但愚氓无知，以为镇、道、府皆无现任在城，谣言四起，是镇定郡城人心为急而尤急。祈命驾言旋，不胜翘企盼祷之至。 与台属绅耆书 自抵珂乡，五载有余，刻刻以地方不能久安为虑，想可共鉴此心，实不料一旦溃败竟至于此。皆由平日表率无方，不能除暴去害，不但良善身家蹂躏为余之罪，即乱贼孰非赤子，富教无术，刑戮罔民，亦余之辜。及变乱之后，无谋、无勇，以致阽危日久，因而度支告竭，累及诸绅商代为摒挡借贷，更无颜相对矣。 然易危为安，数旬以来，办理幸日见成效。此非官力也，民助之也。亦非人力也，天佑之也。事机之顺逆，在此时；功德之亏满，亦在此时。万一凤邑难民复被煽惑，各路巨匪尚多在逃，设或再有蠢动，则前功尽弃，而措手更难。台属官吏非尽无愧为民之父母，然尚皆与地方相安。死者已不可复生，生者岂能坐视其死。供饷无出，费用何来？官无生路，奚暇救民之死？诸君亲上急公，情殷桑梓，谅不忍漠然置之。既经允借在前，即速多多措缴，以便分发南北两路，支应急需。虽杯水舆薪，究竟苟延目前，以待内地军饷接济。但论理势所当为，不能预料成败。且购线悬赏，趁此人心鼓舞，一气呵成。首要匪徒不至漏网，致贻后患。 近闻漳、厦亦均安定，自可复睹升平，共安生业。若以省啬为得计，藉词诿延，古云「病加于小愈，事败于垂成」。设有他虞，悔将安及？区区此心，为之寝食不安。如呼之不应，力竭计穷，不必忧郁成疾，亦濒死不远矣。是则数十年来负国、负民之罪无所逃，而于人无尤也。专此泐布，诸唯荃照。 附示谕 文武官员为朝廷借备军饷，保全地方，如力能设措，而置之漠然，坐视偾事，是不知有君国也，其过非小。除暴乱以致太平，安全无数生灵，皆筹应饷需之力，其功莫大。应赏、应罚，何去、何从，必有能辨之者。 此次逆匪扰乱，全恃地方绅商士庶合力同心，得以安定。其出力等差，饬府局官绅汇齐开报，固不可扶同冒滥，亦未可淹没向隅。本司道仍细加谘访，务期核实，以昭激劝。或援照从前奏明便宜奖赏章程，先给顶带，或俟全案议结，将剿贼获犯尤为出力及捐借军饷人员，另行核拟详明，由台会同镇台列单保奏，总当一秉至公，俾无偏抑。诚恐在官丁胥人等，难保无伺探招摇、影射夤缘、藉端需索，合亟剀切晓谕，如有前项情弊，立即指名禀究，本司道不能除暴安良，防患未然，以致无数赤子惨遭蹂躏，为之寝食不安，即匪众犯上作乱，骈首诛戮，亦本司道平日化导无方之咎。变生仓猝，莱尔众出力，协同筹办。今事定论功，若稍存自私、自利之见，天理何在？众绅民谅共能仰体此心也。 谕粤民 谕粤庄总理、义首、绅董人等知悉。尔等因逆匪滋事，协力剿办，业经据情具奏在案。此时各属文武及各绅董，皆请饬该庄撤堆（粤民自立各营曰堆），以安地方，无非为难民未尽归庄起见。本司道以尔等之不即撤散，自有深意，诚恐投诚之人，有心不测，或虑在逃之犯，死灰复燃，助此声威，仍出自始终急公向义之忱。否则，因闽庄纷纷控告，防闲报复，藉以保卫乡庄耳。 自军兴以来，尔粤人出力已久，众堆一日不撤，费用一日不止。闽人不靖，粤人终亦不安，若听之不问，殊非体恤之道。查各难民男妇，进郡甚多，其中岂尽系良善？然重犯则家属缘坐，胁从则罪人不孥，究系逼胁者多。老幼流亡，亦殊可悯。诛除叛逆，义也；安集穷民，仁也。二者不可偏废，朝廷亦有并行不悖之政。尔粤人既助官长以立功，此时何必因难民而任咎？本司道不日亲临，尔总理等即先遵谕撤堆。俟本司道到地，或至埤城，或定适中地方来见，或必须亲往尔等庄内，即先禀知无误，本司道尚有面谕帮办之件。闽粤皆为子民，善恶自有公论也。 与闽粤绅士 行辕收阅闽、粤互控呈状数百纸，闽人皆以粤堆总理曾史平等纵任焚抢扰害为词，而粤人则以林万掌假义首为逆党及未获各犯贻害为虑。查据凤山县报称：林万掌获送要犯多名。兹拟奏明请旨可否准其投诚？如先逆后顺之人，得因功减罪，则曾史平等究系助顺剿逆之人，即办理不善，未可遽以罪掩功。闽、粤皆有灭贼之人、皆有从贼之人，唯良民受害者，闽人为尤苦。所有闽地禾稼，自应悉归闽人收获。粤庄绅耆，当妥为弹压，以息争端，而昭公允。此时既各归和好，将来万一再有叛逆举动，无论闽、粤、潮、嘉，一庄有犯，各庄仍当公同起义协剿。但围击贼巢，以彰公道，不得焚毁庄邻，以报私仇。如有不遵，鬼神诛殛；其传谕总理人等知之。 与将备书 启者，兵饷不到，会同贵镇台及裕太守具禀十余次，且七月间将兵丁苦情单衔具奏。余之无过一也。逆案重犯实情，已附片上达天聪。余之无过二也。本年五月，署内实存私橐二千余金，衣箱质当四百元，家丁公凑五百元，归局充饷。此外，绅商铺户如存有本署银钱，现出告示，令其三日内交局放饷。余之无过三也。历年各兵无知犯法之案甚多，因海外征戍，遇事从宽，以全文武和衷之义。余之无过四也。久任不能令兵民相安，请督宪另派能员接任，又单衔奏请严议治罪。余之无过五也。以上各折稿，俱送贵镇辕有案。水陆弁兵出力及因公身故，一一询查奏奖。余之无过六也。祈即传齐各营队目，将以上各情逐一晓谕，令其将何事不可对众之处，明白具禀移覆勿迟！即望回示。 谕官兵 谕各标营弁队长知悉。照得本年各路逆匪滋事，尔弁兵等同心出力，全军凯旋，并无损折一人。此皆仰赖朝廷洪福，神明保佑。现在曾同镇台分起出奏，是各省军营皆不及台地官兵之战守得力，论功在即，岂可自滋事端。自来杀贼得功，未闻以械闘而得恤赏者。岂可置身命于无用之地？ 本司道同镇台暨台湾府，因军饷未到，日夜焦思，千方万计，罗雀掘鼠，为众兵糊口之计。譬如父母之于子弟，贫穷无措，各处乞借以哺养之，免其饥寒，而众子弟仍日日扰攘不安，天理何在？各绅士、铺户、居氏，皆帮同设法筹饷。若因此闘抢，不能安身，何从措办？况南北两路甫见安定，如因郡城内枪械斗哄，谣言远播，万一匪徒生事，又须调尔众兵辛苦远征，且为乱民之倡，众兵何能当此重咎？ 忆道光二十八年，熊前道、武前镇皆已告病，本司道莅台之前，郡城众兵滋事，及到任以后，皆知悔改。吕镇台未经会同奏办，原望其知恩，久久守法。数年以来，尚为粗安。今复藐玩至此。本司道同镇台近在一城，现尚未去官，岂能诿为不知？抚台驻节泉郡，厦口往来船只传言至内地，不曰民乱，而曰兵乱。各营员队长，又何能当此罪谴？ 总之，此时与往年不同，兵民皆应相安无事。细加访察，并无积仇深怨，果有伤亡，自应跟交正凶，由本司道督同府县秉公审办。本司道于尔等众弁兵，平日开诚布公，言无不尽，凛遵毋违。 复春岩制军书（附条陈） 窃前月抵漳后，已将裁兵大概情形具报。兹查去年四月间，海澄失守，前镇道因兵力单薄，准楚省散回旧兵投营效用。署提军饶镇，前在中营游击任内，由诏安差旋时，正值贼匪蜂起，又添募新兵，以便分路防剿。当时散回各丁，早经革伍，已为编氓，是收回与新募无异。而新收各丁，并非如平时补伍，取有年貌、箕斗、眷口册结，亦与地方官募勇无异。其中屡次从征出力者，亦不乏人。及六年六月以后，大局安定，饶署提军商同怀署镇以筹饷维艰，兵丁溢额过多，縻费更甚，将新旧各兵当场考验，择其精壮者补伍，稍次者概令归农，是又与地方撤勇无异。本非办理不善，惟其中间有本非募兵而补额在前者，有临阵出力而许其收伍者，不免怨谤交集，或至纠众哓渎。各将备以地方甫经平定，恐复事端，请将实在老弱者裁汰，余均作为寄名，余兵遇有守粮缺出，尽先拔补。每日筹给口粮银三分，经提镇会核出榜晓示，始各安定。此裁兵节费出于万不得已之实在情形也。 自七月初五日支给口粮以后，仍照常随营差操。然此项余兵，究竟宜散而不宜聚，聚必恃众，易于滋端；可暂而不可久，久将支饷终难接济。既苦于不能去兵，又苦于不能足食，而兵众难治，即由于食寡难筹也。且署提军饶镇随时收用，复为设法养瞻。在漳一日，自可镇抚一日。如赴任去后，恐办理不免周章。查此项口粮，计日需银十余两，统计五百余名，又非三、四年不能补竣。一旦支应不继，骄悍之习骤难转移，是暂安目前而究未可为经久之计也。愚昧之见，由镇道府县每月各捐银五十两，诏安、平和、云霄、龙岩、同安等五营，各营每月捐银十两，凑成二百五十两，以资津贴。仍将此项余兵阄分匀配，并酌量开除，以次补完，捐项即可停止。 谨酌拟章程，另折呈览，如可采择，仰祈檄饬各营遵照办理，并请颁发告示晓谕周知，俾易信从。是否有当？仍求训示。再，提镇俱在漳浦军营，是以未及会衔，合并陈明。 一、此项余兵，中营最多，左右、城守计日可以补竣，而中营则待补之人多，不免向隅。筹给口粮，亦无底止。城守将本营余兵补完后，仍酌量阄分中营余丁若干名，以次挨补。 一、余兵补伍后，即应轮班戍台。查年逾四十者，例不派戍。此项余兵，如有年逾四十者，即与戍台之例不符。若一并收伍，将来拨戍为难，如有年逾四十者，应行扣除，酌量安置。 一、此项余兵，筹给口粮，记名补伍，原因其上年防剿出力，优加体恤，其中尚有字识附名支粮记补者，应核实查明，一概开除，以免冒滥。 一、漳营新兵补伍弁目，不无需索，此风亟宜禁革。如违，许该兵丁指名控究，并由该镇认真查察。所有此项余丁，或分配各营后，即阄定名次，以次挨补，或临时拈阄收补，或仍考较技艺，以免钻营，而昭公允。 谕各营队长 本司前后莅闽有年，众兵皆吾子弟也。任台澎兵备有年，各标均有换班列戍，众兵皆吾爪牙也。今复至漳郡，风闻有逞强多事者，其实每营不过年少无知者数人。祗在各队目公正督率，勿令众人效尤。始则劝之，劝之不改，公请营长处治并令改过，如仍怙恶不悛，即请将备提究。果有大干法纪者，准备请镇军发令以军法从事。如纵之适以害之，用威正所以用爱，惩一儆百，无非望其同成劲旅，为国家出力，将来提镇将帅皆从行伍中来。当兵要人敬重，先要自己敬重。同是朝廷百姓，为兵是众百姓中为皇上出力而保护百姓者。当此用兵之时，较之读书成名，尤为尊贵。除暴安民，剿贼立功，较之登科及第尤为显荣。即或效命疆场，尽忠报国，留名不朽，子孙与有荣施。上天报施不爽，后世亦必昌盛。平日互相诰诫，自重自爱，何至动辄纠众生事，甚至侮官扰民？以一、二人之粗悍，致合营弁兵因之受累。况养兵全恃钱粮，不敬官，粮凭谁催？不护民，粮从何出？军需经费短绌，尔众皆所共知。尤当仰体圣上宵旰焦劳、各官长及营主筹划为难、各属绅商设法劝借，无非为保全地方。如兵不顾民、民不顾兵，则地方不得平定，必至东征西剿。尔众兵岂无父母妻子，亦无安乐之日。 本司不惮烦言，谆切劝谕，务必安分耐苦，勿惑浮言，勿萌异念，勿使气犯上，勿恃势欺人，实心实力，勉为善良，立功报效，升拔即在。目前是吾之子弟、吾之爪牙，异日即吾共事之友。忠告善道，其各三思；无忽，特谕。 雪夜探营图自记 嘉庆癸酉曹滑之变，江南狼山营兵调防淮上，狼镇驻吾乡，将启行。先大夫命之曰：盍往观兵乎？时年十七，甫入庠，随侍至南郊营门，睹军容之盛，窃谓百夫长不易为也。 庚辰通籍后，分符山左，宰武城。 道光癸未冬，临清教首马进忠纠直隶清河徒党，密为不轨。琦静庵相国时抚东省、讷近堂相国方秉臬，督师往剿，首从悉就捦。武城，州属也，轻骑往军中，鞫犯五旬，事竣。时，连年工赈，合境停征，廉俸无出，扁舟勘灾，贫且病，日食饼一枚。静庵相国语人曰：某衣不蔽体、食不充肠，闻其室人以银钏典质为炊，从军一裘乃假于僚佐者；皆实言也。 甲申，调泰安，稍稍补苴，然不敢为身家计。地近兖沂，土匪名掖刀手，徂徕山谷幽邃，向为盗薮。带丁壮深入捕治之。行粮犒赏，悉自备。 越甲午，牧高唐州。州属旧有一炷香教，惑众敛钱，其徒有不愿有室而自宫者。一日微服冒雨入其庄，密遣黠役拜为师，同听宣教，尚无悖逆语。乃伏兵于途，而先召其老教首至，余党皆从之来。剀切劝谕，蚩蚩者尽悔悟，薄惩其教首，并令归农；仍按放告之期，齐至大堂，环听宣讲圣谕广训。厥后东昌教匪兴大狱，而高唐无一人。 丁酉冬，从经秋山中丞、宝小村廉访，平潍县逆匪马刚之乱。冒雪长征，至春暮班师。是役也，逆匪纔数百人，黎明斩门直入县内衙。时县官林秋崖居西轩，贼至中室，以刀刺其子之颈，见无须，复出，误以委官吕文山为县令，杀之。逆众方拥马犯入，林手枪出，百姓见县官尚在，群起巷战，歼捦首从各犯，无免脱者。嗣搜获余匪，日夜从事谳局，即坐卧于吕委官匶侧，唯一臧获佩刀侍之。 戊戌夏，署临清州事。河水浅落，粮艘胶滞不能行。匹马率丁壮沿河奔走，随漕帅周文忠公来往催儧，弹压水手。至秋杪，始旋署。移任济宁州，所属金乡县民报官请挑彭河，河之下游各屯民涂白眉为号，集数千人，刀伤委官几毙。星夜驰往，大雷雨，衣履尽泾；灯且灭，随电光行泥淖中。有县丁飞马赴省请兵，亟索其羽檄置袖中，叱之返。入其境，谕倡首者阻工也，非谋叛也。屯众乃麕集，廉得其情，盖误以官员为鸠工之绅董也；拟遣戍，示禁曲防，民乃安。 癸卯入蜀，守保宁，兼川北道；保属南江县。黄柏岭古柏数千株皆百十围，土人珍护，谓蜀汉时物。初，奉文采伐，造粤海战艇，县官督工以斧斤入取数百株，既而檄行停罢。乡人疑官之私也，聚众围辱，将作乱，制军宝献山相国命往察之。单骑入山，按兵以张虚声，皆帖服。士民怀疑于后，而未阻挠于先，遂定谳：罪其一、二人，木植充公用。振旅而还。 甲辰，巡闽。漳有互乡为盗薮，舟车不通已数年。窦升堂提军约会捕，未及期，而弁兵先往，乃拒伤。夜微服径乘小舟前往，先书随行丁役某某密缄交阍者，逾时拆阅，内外无知者，防泄漏也。从者十余人后至，径入其村，众蚁聚，言语不通，手书示识字者。诵未毕，罗拜若崩角。进茶果，以鼓吹迎之。子弟之不法者，咸自首。旋旆至半途，而郡城文武咸骇然，领兵勇大队前来护卫之。历年逸盗自首缚，积匪来归，水陆商贾始通。未久，奉讳归。 丁未秋，服阕，将入都，甫出里门，奉命巡台湾，即航海赴任。方抵境，漳泉兵斗，闭城已三日，亟驰往擒治，乃止。刘玉坡中丞奏：请开番社归化者数千户，皆薙发，受衣冠。廷臣交章，寝其议。番众失所望，重译抚慰，临以兵威，始定。 庚戌秋，匪徒王涌等造谣，分类哄斗燎原，捕数百人，置之法。淡水海口来粤匪红艇数十，水陆并扰，调舟师围剿，适飓风起，盗船互撞破，群匪泅水若鹜，悉弋获，枭其首。前于浙、闽内洋拒敌兵船抢大小炮六十余门，尽夺回。 辛亥冬，逆匪洪纪等倡乱，啸聚数千人，甫立寨，会同叶蓉斋总戎调集兵勇、乡民，联甲助剿，即扑灭。悬重赏，得其渠魁。浃旬奏凯，奉谕办理妥速。季仙九制军疏称水陆安辑，可纾宵旰东顾之忧。蒙甄叙，特恩赏花翎。 癸丑春，■〈口英〉夷官驶火轮船泊港口，营员未报，即同入城求见，严拒之，四门列军械以待，随扬帆去。四月杪，内地奸宄黄得美倡乱，踞漳郡，杀镇道大员。兴泉乌白旗匪徒扰同安、仙游诸邑，设伪官。上命内渡征剿，因台乱中止。台匪林恭等陷凤山，围嘉义。五月初旬，攻郡城三次，皆击退。日夜枕戈登陴，分路出师，连获胜。凤城内向设军火库局，四围皆以竹为藩篱。有参戎曾元福者，率兵民数百人，环列枪炮，死守勿失。火攻扑以水，又引水灌之，塞以土。粮渐尽，人日食粥一瓯。军火关全台得失，危亡在呼吸间。向来台饷仰给于内地，内乱已久，无饷至。重洋盗艇充斥，水程梗阻。台人知兵力之不能救也，多阴附贼。由台郡至凤邑六十里，树逆旗者数万家。恒松樵总戎兵不满三千，屯城北六旬，涕泣而道之，不进援。别遣文武出一队，迫令前驱，罗掘饷糈，仅足一日之需。众大哗曰：全军覆没可若何？曰：吾同死，誓必往，违者斩。及出郡城数里，各乡纷纷编筏裹粮迎师，尽拔逆旗，树义帜。葢不料官军之自天下也。师行一日夜，抵凤城下，曾参戎内应，捦斩多匪，遂复城。台湾县高鸿飞、凤山县王廷干、典史张树春、噶玛兰厅董正官，先后遇害，后罪人斯得（？），并归其元。阵捦首要各犯，囚于凤署。督兵前往，历闽、粤各庄，安抚难民。提首犯将解郡会镇勘办，传闻有逸匪聚集中途伺劫者，奏明就地同各要犯一并正法；命诸遗孤环视行刑，剖心脔祭死事者。绅民曾经胁从及贼党中倒戈者悉宥之，以情有可原、功有可抵入台，奉朱批一切机宜随时酌量办理，不可拘泥，照所请行。人心大定，各路以次肃清。 甲寅春三月，全台平。安反侧而底荡平，皆圣人之谟训也；臣何力之有焉？奉命授闽臬，因具疏自效，调省察看。撤任内渡，抵福州，奉檄往漳、泉、兴、永各郡邑查察军务。 乙卯二月，全闽军务告竣，遵旨入觐。中途接羽书，防江西广信、玉山等处窜匪，贼迹远去，乃北上。十一月初六日，召对养心殿。嘉平二十四日，命驰往河南帮办三省剿匪事宜。 陛辞后，丙辰新正元日出都，至归德郡城英香岩中丞行营。二月初一日，出师失利，兵勇二万余皆溃，近城各营并惊乱。夜登城督防，大风扬沙，天如血，矛端尽吐火，贼亦鸟兽散，收集各丁勇分屯城北。中丞以贼分股扰郡北之刘家口，其地与虞城、夏色及江南之丰沛、山东之曹单各邑交错，皆捻匪巢穴，疏请派令带兵驻防。上以山东情形素熟，可其奏。遂移营前往，劝举团练，得万余人，有警则征调，无事各安其业，贼不来犯。袁午桥太仆督剿连胜，直捣雉河老巢，北路益安定。六月间，奉命赴安徽襄办军务。行至亳州，复奉寄谕，仍留归德，有结实可代者，再赴皖。 丁已正月，诣亳营，请派大员驻归城受代，奉命简浙臬。四月之任。冬，摄藩篆。徽宁各防军饷悉由浙支应，时虞不继。 戊午春，粤匪自江西蔓延入境，围衢州，陷处郡，扰金严，各属先后失守者十三邑。近逼寿昌，杭城戒严，随同晏彤甫中丞竭力图维。至六月，各郡邑以次收复，而徽宁则告警，索饷无虚日。 己未春，实授藩司。防兵愈久，筹防愈难。十月间，接部檄，以短解甘省拨款，左迁解组，得以暂息仔肩，养痾于吴门旅舍。 偶检行箧，有在皖、豫戎幕僚友汪某为绘雪夜探营图，因历叙生平戎马风涛、备尝困苦艰难之状，书于卷端。呜呼，幼而学、壮而行，窃禄四十余年，老之将至，无能为矣。澄清有日，长为乡人以没世云尔。 防夷书 尝读前史有云：远人请和，弭兵省财为上策，唯当以百姓为念。又云：夷狄之患，自古而然。议者以许和示弱为非国计，要在令其畏我之威、喜我之赂，鸱鸣狼踞，不足喜怒，唯宏之以大度、制之以远笇、胜之以深权，此今日抚夷之大概也。然所虑者，喜我之赂而不畏我之威，久则无赂可喜矣。此时情形，闽省与他省不同，台地与闽省内地不同。闽省已准其设口通商，有抚法、无剿法。唐书所谓怀之以德，使为恶者在夷不在华，失信者在彼不在此也。台地本非原约所有，孤悬海外，无商可通，所称各口亏折，无非诡词。海疆内地精华，将被吸尽，而仍不舍此海外一隅。觑及煤炭，其牟利之心，无微不入，不令处处空虚而不已。且所欲亦不在此，名为改易口岸，实则声东击西，借此发难。昔年曾于此地大受创痛，难保其不怀叵测之心，即无异志，终不相安。且闻该夷受抚之后，曾驾驶大船，三入台洋，并在淡水乘坐杉板，上岸登山，相度地势，画图而去。现在防守要隘，以淡境鸡笼洋一带为先着。 窃以为有堵法、无抚法。堵之以官兵，究爽前约，而开后衅；堵之以民、堵之以番，则无可借口。所谓堵者，非必列兵布阵，但阻其不上岸而已。民番或无纪律，以官兵间之，兵亦可改装为民，民亦可改装为番，彼固无从辨别也。台地远隔重洋，内地声息难通，直如别为一邦，与夷界近，而本系夷地，尺寸不能容其进步。本境匪徒骚动，尚可请内地添兵征剿，此则往来无定、出没无时，唯有就台地设防御之策。若善为接待，往来渐熟，患在眉睫；盖彼势便而我势孤也。魏征云：外夷以宾客待之，非中国之利。 台地尤为炯戒。其不畏我之威，我本无威可畏，惟有百姓众志成城，合亿万为一心；天明威，自我民明畏；舍此别无可畏矣。如果前来停泊干求，祗一、二船，船数百十人，则以情理晓谕之。不去，亦听之。不动声色，处之淡然，势不能停桡久待。亦不得馈赏牲牢食物，以长其傲睨之萌。倘兵舰麕集，意在要挟凌逼，竟不必问其何为，唯号召民番数千人，排列海口如堵。如该夷偶尔买菜、取水，许其通事上岸，以丁役随行，不准与民人交接一言。有与密谈者，缚之送官。若有投文之事，即以奉官谕，概不接收，坚却之。彼操以急，我处以闲；彼示以懈，我防以严。谆饬民番及兵勇人等，遇有夷鬼近岸，止须吶喊鸣锣，不得擅动炮械；但大家拦截，令其归船。或敢于斗伤，蜂拥而进，击其下体，稍退者皆以军法从事。亦仅追至海边而止，或于要路开濠沟以截之。夷船开炮，则伏地入沟避之。用民不用兵，战陆不战水，而尤要在使本地奸宄消息不通，乃可令其进退维谷，永绝觊觎之心。 夫欲杜内奸，官之耳目，不如民之耳目；官之号令，不如民之号令。盖以民防民，而内奸绝；内奸绝，而外侮必不能入。此尤在地方守令平日之得民有素。然论吏治，于今日但不视寇仇足矣，安望其能如子弟之卫父兄乎！计唯以名利动之。绅耆向来遇事出力者，无不立加优奖，不难鼓舞，以作其气。至于丁勇，大半皆出游民土棍，非啖以重利不可。水陆兵丁，即夷船不到之处，皆须布置，行粮必宜充余。即番丁亦有精锐可用者，而各县未发屯饷尚多，此时诸事非难，难于度支一项而已。一须酌垫屯粮，以固屯番之守望。一须宽发军饷，以期士卒之饱腾。一须收雇壮勇，以防内宄之勾结。无事之时，但以联庄缉匪为名，而静以俟之。 其澎湖一厅，岛屿纷歧，居海之中。上年亦曾有夷船因风寄泊，应专派文武各一员，会同该厅营巡察。噶玛兰距郡过远，山后番界，亦须派员协同稽查。至鹿港及郡城鹿耳门各口沙线甚多，夷船虽经寄泊，而沿海奸民恐其贪利导引；即南路凤山及北路各县偏僻港口，皆须一律瞭探，以期周密。惟兵役不能遍及，必兼责成就地总理乡耆人等。而各属绅商可望其出力，未可强以捐赀，此台民之不如粤民也。果有急公助饷者，事定再归补。动项若干，另行奏办。海洋风汛靡定，万一突如其来，即须相机而行，不容稍存拘泥，致有贻误。连年地方并未稍有蠢动，致縻帑项。此时大事，不能惜费，唯求核实而于事有济。 再，杜元凯有云：中外阻隔，古今同嘅。坐而言者，百闻而未一见。悬揣臆测，苦于无所适从。或不问难易，墨守成例，求全责备，此历年来受病之由。古来将在外，非任其操纵自如，终难万全耳。此则关大势之安危，而非为一身之利钝、一时之成败计者也。 全台绅民公约（一） 曩者，■〈口英〉夷犯顺，我成皇帝不忍百姓流离，罢兵议抚，准其通商。其不通商口岸，该夷官自行照会，不准夷人登岸，违者送其领事官治罪。此人人共知者。 台湾非该夷应到之地，我百姓知朝廷宽大，许其和约。每有夷人前来，不与抗拒，非畏夷人也，彼既俯首恭顺，我百姓岂敢生事，上烦皇上圣心。如该夷藐视我们，挑衅酿祸，地方官长以和约在先，不便过于争较，我百姓固未尝与之立约也。且所谓和者，但见之不杀耳，非听彼之使命也。彼先侮我，我岂能让彼？我百姓堂堂天朝子民，此地既未准设立马头，岂容任其杂处？如我百姓为夷人所用，是逆犯也，是犬羊之奴也；饿死亦不肯为。我百姓不为他用，不但无罪，而且有功。粤人不许其进城，共受皇恩，可为明证。大众同心仗义，人人武艺高强，何必畏怯走避？我百姓自为义民报国，即在地文武官弁，亦不得而牵制之。如夷人并无异心，本地奸徒从中指引，我们不杀夷人，而杀通夷之人，于抚夷之道，固并行而不悖也。 风闻夷人欲于台地贸易，如果成事，贻祸无穷。习教惑众，是子弟罹其害也。占地盖房，是居民遭其殃也。羁揽货税，是商贾绝其生计也。买用男妇，是子女受其荼毒也。台地孤悬海外，无可徙避，亟宜及早图之。一曰：勤瞭望。沿海城乡居民，随时于高处探望，但见夷船踪影，即飞报该管文武衙门。一面探其驶入何口，再行阻截，不得专恃日岸吏胥也。一曰：联声势。夷船前来停泊，并无逞强情形，我百姓们多至千人、少至数百人，暗藏刀棍，排立港岸，以此地不准深入阻之，不与斗狠。静以待之，久则自退。一曰：查奸细。夷人不足虑，虑土匪勾结耳。如有私与交接者，公同拏送文武衙门。如查出确有通夷证据者，或因夷人前来造谣乘间抢劫，应报明地方官，杀毙勿论。一曰：选壮丁。平日无事时，各街、各乡除鳏寡孤独及家无次丁外，每家各出一丁，年岁约在五十以下、二十以上，殷实绅商，各自添备，不拘定数。先造名册，存于各义首处，仍各自安生业，一旦有事，一呼即至；违者公罚。至有事之日，动支口粮，或由官给、或由民捐，临时定议，宜从优厚，事竣必渥受恩荣，即有一、二死伤者定邀褒恤，当无不奋兴也。一曰：筹经费。防堵军需，自有帑项，我百姓仍须储备，同保身家。每街、每乡公议公正绅耆为义首，查明现在经商及田产较多者，每家每日捐钱或数百文、或数十文、或数文，一月一支，零星积存，有成数再妥议生息。除却防夷，不准动用。一曰：备器械。刀枪牌铳，家家皆有，人执一件，即成劲旅。所虑者，夷人之炮耳。然彼炮在船，远不能及，我炮在岸，近而易攻。但令大炮不能登岸，则其技已穷。所虑者，登岸后炮队在前耳。我不必用炮，唯御彼之炮，而其技亦穷。各义首督令每家或三、两家，置遮牌一面，以木板高与身齐，或编竹为之。内安鼻纽，或为长柄，如木挡式，外钉牛皮，铺绵纸，或加网丝，或涂蔗糖，此皆台地所有而易办者。壮士千百人，恃此为前队，炮火不能伤，人人胆壮，勇往向前，有进无退，一鼓而歼之矣。台人有用棉被裹身演习技艺者，如得勇壮之人，以棉被湿水为甲，持利刃而直冲之，亦可破也。再，探明夷人如聚众上岸滋扰，先于附近沟港内埋伏年力壮勇数百人，各带锅煤墨水，将头面、项颈及两手涂黑，混作黑夷，分持刀铳、长矛，俟其登岸，离船渐远，并力从中横冲尾击。万一闯入街市，各店紧闭门板，于板上多开数孔，不必过大，可以望外、放枪、放箭，平日仍用木板遮隔，亦操必胜之法也。 以上各条，其大略耳。未尽事宜，尚须大众妥议，以期周备。而其要在先清本原，唯其严鸦片之禁。我百姓有吸烟者，与为娼同。有卖膏者，与为盗同。有贩土者，与谋反同。大家齐心台戒，勒限禁止，万人一心，奸民绝而夷鬼遁，我台地百姓子子孙孙万年太平之福也。此约。 全台绅民公约（二） 外洋烟土，伤害中国生灵，稍有人心者，无不切齿痛恨。我朝深仁厚泽，中外共享太平之福。今我百姓穷者穷、死者死，而夷人发财得意，是吸烟、贩烟皆助夷以害人且自害，以从夷与反叛何异？公议：自本年十一月初一日起，立限两月，大众洗心改悔，咸与维新。限满以后，先请文武官长查察衙门内外人等，次及绅商士民。闻夷人之计，至死不悟，为国家大患，人人得而诛之也。此约。 全台绅民公约（三） 台北淡水、鸡笼山一带，为合境来龙，灵秀所锺，风脉攸系。近闻有沿海奸匪，讹言山根生有煤炭，难保无偷挖、渔利之徒。一经伤损，于全台人民不利。合亟公立禁约，如遇前项挖煤奸徒，即行围捕送官。倘敢抗拒，格杀勿论。或内地及各处商贩前来购运，大众协力阻止。若强行开采，富者出资、贫者出力，万人一心，为全台保护山脉。有不遵者，公议惩罚。此约。 复范谦庵明府书 自丁未年服阕，甫北上，奉命巡台。瘴海迢迢，冒险前往。祗为东省清查，着追至三万以上，藉官俸补苴，不能望洋而返也。癸（□）夏，闽省内地扰乱，全台为之震动，戕官陷邑，无一兵一饷接济，万死一生，得以易危为安，因密请另易总镇，遽以意见不合，立挂弹章，仍责成督办。事平后，自具疏请罪，制军查复，天恩高厚，洊升一阶，得以内渡。登岸，制军复悔前言保荐，于是有引见之行。又经奏留办军务年余，再三恳辞，始于上年三月杪离闽。行至闽、浙交界，广信等处失守，中途又令折回堵御。幸而不日安定。五月间，南旋里门小住。秋间，复到东省一游。知交落落，感慨系之。冬月，抵京。腊杪，奉命驰驿由汴省至归德行营，今已两月有余。年力衰颓，才识短浅，于军务毫无把握，徒滥竽其间，目睹生民涂炭，喟然长叹而已。连日皖、豫各获胜仗，民不能从贼，贼又非不可为民，徒塞其流、治其末，终无完局也。军务倥偬，草草泐布，不尽。 答恽次山同年书 午帅一到，为一大转机。近已逼近贼巢，豫境渐已肃清。连接捷音，民情更为安帖。此时大局，兼抚为剿，与午帅心心相印、语语投机，或可或否，总求一是，而无我之见存。 前在闽时，与陈颂南侍御共事行间甚久，其蹇谔刚直，两人相似，而虚衷协和则从同。夫而后，知万事非得人不理也。 归郡情形，诚如来缄所云，下药病已成，又不能通盘筹划，支支节节为之，遂至束手无策。干奉谕以山东情形素熟，驻防刘口，激励乡团，以资扼守；已两月有余。归郡东南一片，尽成焦土；专恃西北蓄聚，接济军民。东省虽有勾结之谣，而南不北来、北不南应。巨、濮一带，间有蠢动，旋即扑灭。曹单毘连各境及萧砀与永夏交界之区，自二月以后，均尚粗安。干初到，不能知彼知此，言守而不敢言战。且与旧游之地相近，士民亦尚见信。合豫东连界各庄，劝其整团，先后曾经点验者，约可得万余人。无事耕市如常，各自为守；有警则给资调用，而不远征。近来渐见有勇，或不至闻风齐遁。昨往曹属一行，附近豫境各庄，麦秋中稔，比户登场。又得时雨沾足，蚩蚩者大有生机矣。善后之策，必须专力于抚。候捣穴捦渠，方可计及。预拟一稿，可否与子怀、雪帆诸先生密商。自内而外，顺而且易，然须慎之又慎，勿令好功者借口于一言之偾事也。 再，三省官兵连胜，民团即为之一振。被害已久，如解倒悬，乘势之易而事半功倍。然从贼者，亦从倒悬中来，专用重典，终不得了。各乡团有盘获逸匪送营者，非万无可宽，不即正法。先后共斩十余人，乡民争磔其尸而噬其肉，亦有追获自行格杀者。皆因官军得胜，而民气为之一伸。各巢死守益坚，密谕明晓绅耆，果系被胁勉从，乘间逸出，暂停捕拏，自此散归者甚伙。然欲安其反侧，非奉明文，人心不能大定。昔台湾之乱，钦奉谕旨招安，海外梗顽，且喁喁向化。况腹地子民，非言语不通者。史忠正公云：得一贤令，如得精兵三千；得一贤守，如得精兵一万。所望贤守令守经勿滞、用权得中而已。率泐再布，不尽欲言。 寄舒自庵观察书 山左别后，于甲辰夏间舟次吴门，得以畅叙一夕，并承厚谊殷拳，至今纫感。以后宦辙分驰，尺素偶通，而缘悭一面。记得海外曾接惠书并新刊各种文集，似已在归田之后矣。今夏到浙，谈及历任监司，而于兄则无不切去思之感。烽烟四起，鱼雁难通，徒深耿结。嗣闻曾至武林小憩，避乱东游。矍铄如常，但须扶杖而行。东省人来，询悉暂隐鹊华，尚未知侄儿就近分符，得以常侍左右。七月十九日，何大使来谒，捧诵赐函，慰悉一切。十余年渴忱稍纾，而不能聚首接膝为恨。清查之案，八月届满，现任不能再展，尚短九竿有零，统计已解至六分以上，能否减议，只可听之。小棠在河南军中时，函札常通，伊家居老境尚佳。干为此项未完，戎马风涛，万死一生。然尚留此命，昔之所谓桑宏羊者，而今安在哉？甘受官亏之议，坐待囹圄；不犯贪墨之诛，有玷清白。自东省章程一出，欲为廉吏而不能者多矣。事到无可如何，唯有一死。否则，敛怨于民，遇变祗有一走。此皆会计刻核之功效，言之可为长太息也。 前在台时，不言功而获咎，添出无限周折；谅已早有所闻。幸而生还，仍至历下一游，梦不到此。出都后，由豫而皖，仍由皖而豫，自以为听天位置。尝寄语小棠云：未必得生生更好，未必便死死亦佳。今正在亳州营中，忽奉恩谕，移臬之江，并敕即赴新任。由汴入淮，遶道里门。小儿及孤侄，家垫课读，尚茁壮无恙。稍稍部署数日，即挂帆渡江，由苏至杭。四月二十日，履任视事。积案如山，自军兴以来，未尝问及。开限审招，清厘匪易。加以三面筹防，羽书络绎，警报频来。自无安枕之日。然较之海外一岛，孤立宋营，一面独当，已如在天上。一切得失，当可弗计，活一日、过一日而已。 常、玉毗连衢防尚属苟安，而徽、婺情形又紧，边界依旧戒严。祁、婺一带，久为贼径，来去自如，所恃江南日见起色，饷项扩充。句、溧收复，虽瓜镇一时未能得手，而贼之大势渐衰。江左右时有捷报，或不至任其横行如入无人之境。广信一路，近尚无事，闽境以次平定。上海数邑，仍有土匪屯踞。制军凯旋回省，想大局无妨。此亦浙省官民之幸。夏间，余杭、临安有匪徒拒毙兵勇之案，旋即捕获首要各犯正法，安堵如故。麦秋甚好，蚕丝倍收，交秋稍旱，处暑后大雨连朝，不至荒歉。先顾民食，再讲军粮。惟自七月望后，飓风大作，山水奔注，海潮泛隘，海塘修费久缺为可虞耳。抵任四月有余，公事尚顺，孱躯亦可耐劳；而齿豁头童，须鬓如雪矣。小儿年甫十三，六经、四书已读毕，初作诗文，尚非无窍；咫尺水乡，并未挈之来署。知念并及。纸短情长，临颕依依不尽。 寄史公亮观察书 前在宋营，接到途次手书，欣悉海上归来，吴中往返，料量大事已毕，有庐州之行。当即缕复一缄，荆棘载途，不知沈杳何所？皖营人来探询，未得淮信为怅。八月初旬，接到宿州来函，快慰无似。头衔迭晋，翠羽宠光，皆不足为足下贺；从此建非常之功、立不朽之业，非独桑梓一隅恃为长城也。 每忆先大人共事多年，海外分手，时见其郁郁未展素志，至今犹有「英雄泪满襟」之叹。善继述如足下，知九原当含笑矣。 入觐似不宜迟，留营亦理正言顺，不次超迁，非必须三接以后。粤东之行，必当却之。浙省三面筹防，徽警未已，加以飓风蛟水，灾害并至，奈何！草草裁复，不尽欲言。 [book_title]二、官牍 上刘玉坡制军书 答制军书 上廖仪卿师书 议水沙连六社番地请设屯丁书 请恤沈溺官兵书 领饟议 致方伯书 上制军解审人犯议 上刘玉坡制军书 禀清理递解人犯禁止浮费由 禀台属抢窃案内杖徒人犯酌请先行锁礅由 致兆松崖廉访书 与各厅县书 剿捕洋盗议 上两院书（一） 上两院书（二） 请筹议积储 筹备目前酌剂各条节略 请变通船政书（一） 覆玉坡制军书 谕兵丁 谕艇匪 谕书院生童 谕郊行商贾 谕各属总理乡约 争产控案判 上刘玉坡制军书 又 上山东抚梅桥同年书 请变通船政书（二） 澎湖官制议 上刘玉坡制军书 复林少穆制军书 上廖仪卿师书 答郭巽帆明府书 寄嘉义丁令述安书 与兰厅董钧伯别驾书 致王子勤书 寄张寄琴明府书 戍兵议 请加增养廉议 饬办掳禁勒索案札 劝息讼示 与王仲甫司马书 与丁述安书 答周维新书 复何廷玉书 公交车费议 札各属 谕收养幼孩 与沈清如书 发圣谕广训札 上刘玉坡制军书 侧聆钤略，允为圣主股肱；敬绎谟猷，胜读名臣奏议。私衷感恋，无任瞻依。起行以后，沿途察看，晚禾均属有秋，杂粮亦俱芃茂。惟入泉州地界，各乡瘠壤居多，土脉稍形干燥。乡民多开挖沟塘，或用桔槔引水灌田，道中遇有微雨，未能沾足。行出同安，至漳州属境，山泉较旺，地土渐见滋沃，稻粒亦较为饱绽。询问各处粮价，虽不甚昂贵，而未能有减无增。间有官吏谒见，皆以台湾或有不靖，恐台米不能接济为虑。 嗣闻泉、漳近海之地，向有吕宋等国贩运番米，地方官于本境囤户、外境商船，办理得法，似可无虞匮乏。道属两府、一州，事务繁难，而漳属尤甚。情形未熟，陨越堪虞。积习固未可因循，求效而不敢欲速。惟有勤稽察而戒烦苛，务镇静而防废弛，以冀幸免陨越而已。 答制军书 调兵查拿匪徒，原以示威，而办理未能周密，以长其顽玩之心。然与僚属谈及捕务，开章即以调兵为词。盖本官先存一「惟恐拒捕」成见，而兵丁藉以饱腾、官役借以恐吓，非尽为除暴安良起见。然地方官亦实有为难之处，此中流弊，不可尽言。否则，恶民所恶，岂非父母？斯民之道，而恶者不畏威，善者亦未必感德，实以用兵之非徒无益而又害之也。必官民情意相孚，而后可措之咸宜。 兆镇自到任以来，营务日见整齐。台湾所关者巨，自应先其所急。但未曾久历戎行，海上情形不甚熟悉。当此多事之秋，设有变乱，恐决胜有余而运筹不足。如须领兵前往，可期胜任，若专阃之权，独当一面，控驭机宜，似须熟谙彼处情形者，方能胸有成竹。谨附密陈。 上廖仪卿师书 日前登岸之初，即闻郡城兵丁械，白书于城市杀人如草。因而乘机闘抢夺，罢市闭门。城厢之内，路径不通。各营员弁坐视而已，镇道皆告病退居，又无署事者，府则病卧已久，竟至不成世界。首恶皆漳、泉两处之人，为戍兵来台者。百姓几有煽动与敌之势，平日受其荼毒，积怨已深，将一发而不可遏。各路匪徒再闻风而集，遂不可问。及闻干将到，漳人念旧而息，泉人亦因以罢兵。及抵任后，操纵两难，设法劝诱，得罪人若干名监禁，一面禀请奏办。因循太久，再事弥缝，履霜坚冰，隐患可虑。或诮其不达事宜，亦只可听之。今三、四月以后，情势渐通，向所谓护盗、引盗之人，今亦渐为巡盗、捕盗之人。府中开缺，另调干员接署，县缺亦酌量更动。半年以来，郡中光景似有可观。 夫以海外繁剧、紧要之区，悍兵劫杀、抢夺之苦，镇道半年无人、府县虽有若无，而商民亦忍之、安之，竟未酿出事变，是民情尚可为也。惜乎数年以来，元气剥丧已尽。一误于好静之员，以清净无为治之；一误于好动之员，以有事为荣，动辄请兵縻饷。圣人胞与为怀，念及重洋艰险，小为变乱，事平，无不优加恩奖。而清夜扪心，究竟封元帅、作先锋者为免饥寒耶？为争富贵耶？为地方官视之如仇寇耶？为自外于承平之世、甘作乱民，将为郑氏余孽耶？起衅不深究，言语又不尽通；刳之、斫之，如刲羊、击豕，安得不年年地震、岁岁风灾？兴言及此，可为痛哭。然习惯已久，一旦矫弊太甚，其为害尤烈。 此间地方官难则真难、易则真易。一切刑钱案件，只因风汛靡常，无限期管着；且除莠安良，生杀之权得以便宜行事，盖治兵难于治民，治民难于治番。兵安则民安，民安则番安。多安顿一游民，即少激出一乱民。多事不如省事，而省事必至多事，则多事正所以省事也。大约不外戢兵心以平争，收士心以消讼，结民心以弭盗。积习固未可因循，求效亦不敢欲速。严考察而戒烦苛，务镇静而防废弛；或可望其渐有起色耳。率尔琐陈，伏乞训诲。都中家言附商船寄来，遭风漂溺，海滨居民竟于滩岸拾获，以有油纸包裹，字迹虽模糊，而可认知。舍弟眷属叨庇顺平，附慰慈怀。不尽欲言。 议水沙连六社番地请设屯丁书 奉饬以台湾彰化县辖之水沙连六社生番献地输诚一案，奏奉谕旨，无庸归官开垦，自当照旧封禁。惟前此薙发生番，应如何酌量安抚？已垦番地及私垦各户，应如何禁止驱逐？即遵照部咨体察情形，妥为开导，慎重办理等因。 职道于四月初五日东渡，原拟收泊鹿港，即由彰化县就近顺路至该番社内访察情形，预为筹划。乃次日因风驶至嘉义县辖之北港地方，于初十日登岸，行入县境，适在途次接晤史丞。据禀巡查内山公出，现在各番众静候查办，安谧如常。闻嘉邑斗六门至水沙连入山之集集埔相近，于赴郡道路亦便，即同该丞前往山口查看。当有田头等社番目摆典等带领番众先至道旁跪接，随令传集各番目前来，敬为宣布皇上德意，谕以朝廷禁令，不准越垦番界，设立碑禁；诚恐一经官垦，番汉杂处，设有民人欺凌尔番，岂非转贻尔害？令通事反复传谕。该番等感激天恩，伏地叩头，环跪泣诉：自乾隆年间协剿林逆，蒙皇恩赏给口粮九十名，数十年来生齿日多，业经薙发，愿改熟番，求一体为民，沾濡圣泽等情。职道再四筹维：得众之道，总当绥之使来；柔远之经，尤在示之以信。既未可因却地而不准为熟番，又未可令蓄发而复为生番。部议谓番民之投诚，此时不患其不真，患其始真而久且渐漓，不徒取悦于目前，实宜远虑于事后。今若概行拒绝，恐投诚之心不待久而已漓；而远虑尚计及日后，近虑已隐伏目前也。此时恪遵谕旨，申明旧章，遍行晓谕，与奉委各员袭老成之见，会同禀复，即已毕事。其一切格碍实在情形，国计民生所关，知而不言、言而不实，粉饰迁就，听其自然；此正所谓「取悦目前，而贻害将来」者。是有负君恩宪德，问心实有所不安。 窃思封禁旧制，防微杜渐，永远遵行，原为长治久安之策。然土牛界禁，在乾隆年间早经奏明虚设，法久弊生，即欲力为整顿，而相沿已久，有积重难返之势。官不能禁，而后请开；官不准开，而又不能禁。是部议所谓番与民戕、番与官抗之虑，恐在目前也。此其不容粉饰以贻害者一也。薙发易衣，已成熟番，拊循既周，虽犬羊之性，中孚可格，习久自驯。如又麾而拒之，不生、不熟，不番、不民，生番欺凌之、熟番戕削之，必至激为困兽。既未辟地、又未设官，原可听其自生、自灭，然一番输诚不纳，全番闻风皆不复萌其向化之诚。是部议所谓一番不安、全番骚动之虑，恐在目前也。此其不容迁就以贻害者二也。已垦番地，皆成沃土，禾黍芃芃，一旦揠其苗、刈其实，岂非迫之生事？私垦各户，既知官之不能禁，又知官之不准开。官不能禁而私开益多，官不准开而私开益便，日聚日众，是部议所谓奸民勾引、悍强煽动之虑，恐在目前也。此不容听其自然以贻害者三也。凡事率由旧章，画一遵守，一动不如一静。然因时制宜，实有行乎其所不得不行者。官禁果遵，则番守其界，断无请开之理；私垦既众，则官去即来，实无永禁之方。现在尚无利可兴，而亟宜防害。伏读部臣前奏创建工程，开恳地利，多一部署，即多一纷更，恐将来所入不敷所出，并虑及胥役兵弁种种滋弊。今欲无用纷更、无劳部署、无设立官吏兵役之流弊、无创建工程费用之浩烦，而目前归化之番仍可得所，陆续垦成之地不至纷争，斟酌权宜，惟有设屯之一法。 查雍正以来，凡有生番归化求改熟番，无不准之案。乾隆年间，改熟之番，无不设屯安置，皆有奏请挑丁、给饷各成案可循。正在筹议间，六社番目人等群至郡城，环跪求见，随会同署台湾叶镇督同守令等晓谕番众：尔等原为谋食求生，不肯收尔土田，乃皇上俯恤尔番黎至意。至于尔等愿改熟番，出于诚悃，当查明旧案，设法为尔等养赡。该番等皆伏地叩头。又诘以埔南熟番，何以私入？据称伊等祖父为从前生番招入，已代垦二十余年，求免驱逐等语。因思及此时设屯筹饷，别无闲田。该熟番等在埔南开垦多年，已蒙将碍难驱逐各情陈奏，则此项熟番，祗可任其自耕。即以熟番所垦埔社、加冬以南地内，出给六社屯番租饷；以番养番，似可融通办理。据史丞等前已查明埔社、加冬以南熟番，奋垦者约有千甲；加冬以北，业有已垦埔地若干，皆去年春季熟番私人所垦。五月间曾蒙莅勘，谕令厅县驱逐，于冬月内概行逐尽；剩有空埔，听候官为经理。询据该番目等并称：当时原因埔南所招番恳无多，不敷口食，以故献土归官。今既不收，而甫经改熟，仍未谙耕作，诚恐去年逐出之番又复潜入，即官为驱逐，去而复来；与其埔北仍归私垦，不如与埔南一概自行招垦，同出番租，以免私争生事等语。传问各番众，均皆欣愿。职道等复妥抚循，令各归本社静候办理；并酌加犒赏，皆帖然感谢而去。 窃查台地内山生番，屡经归化，南北两路均于乾隆五十三年经前大学士福奏请分设十二屯，挑取精壮，充当屯丁。大屯四百名、小屯三百名。南路一千名，属台防同知。北路三千名，属鹿港同知。设立千总、把总、外委各屯弁管辖。其丁外余番，设有通事、土目等管束。历来归化改熟之番，从无生事。其屯丁每名按年酌给银饼八元，以为丁饷。拨给埔地一甲三分至六分不等，以为租榖养赡。其屯弁等应给埔地、饭食等项，一并在于未垦埔地及丈溢田园地拨出，作为此项设屯租饷等公用。又于水沙连等生番出力协剿林逆案内，奏请挑取埔、水、田、头等社番九十名，彼时以该番尚未薙发改熟，未便设屯，仅按年赏给口粮租榖随饷支放各在案。兹查埔社、水社、头社、眉社、猫兰、审鹿等六社番众，前虽未改熟番，既挑给口粮，已与生番有别；兹复薙发输诚，与生番归化改熟设屯之例亦符。自应推广皇仁，援照旧定章程办理，俾番等既得赡其身家，又可资以捍卫，共沐生成，以昭盛治。 查埔、水等六社番众男妇一千余人，挑选壮健者四百名，可设一大屯。在于番社内选举众所悦服之番，充补外委一员，管辖屯务。其丁外余番，再设通事、土目等管束，仍属北路屯千总，把总统辖，归于北路理番同知及北路协副将稽查管理。所有应给屯饷、屯租，现在无款可筹。埔南熟番垦地无多，即出饷租，亦不敷屯用。将埔北地段与埔南一体招种，出给租饷，虽与禁例有未符，然以熟番而养熟番，番垦番地，于事理未为不顺。且此时纵遏其请，难免番众之不自招、更难保汉奸之不私人转滋事端，不如听其纳租自垦。此外仍应另立界限，不准再有私越。如此，则改熟新番，得以安置；旧垦熟番，并免流离；而设屯公用，亦不至于无措。新旧各番，均可安于无事。况番饷、番银出于番地，悉由番心所自顾。是因所利而利之，而不与争利；无创建工程縻费之烦，无增置兵役流弊之虞。目前固可相安，日后亦无贻患。并与前任熊道及日前奉委在事人员熟商意见相同，且宪台初次条陈原有调取屯丁令其自行耕作、官给器械、随营操演之议，合无仰恳仍奏请圣恩俯准，循照屯务旧章妥办，以恤番众，而弭隐患。如蒙俞允，再将增设屯丁、屯弁应办各事宜，会同署镇等于巡行之便，仍亲诣六社确切查勘妥议另禀，并应定屯田经费收支各章程，饬由厅县详造清册、缮呈宪览，报部察核存案。 再，察看六社番情，询问台人士之所传说，查阅乾隆、嘉庆年各臣工之所敷奏，前后参酌，虽彼时所指非此六社，而切中利弊，实与今此机宜若合符节。此事气运所关，似终有欲罢不能之势。熟筹全局，有不得不再详晰陈之者。 台地寸土悉由生番渐次开成，埔里六社地面较大，居全台心腹，襟带数县，为中权扼要之区。由内山之番社木栅北口四十里，半日可至彰化县地；在后山番社尚可云边，而六社之地则与县毘连。前大学士福公奏称：从前设立土牛，禁民占垦，因生齿日繁，私佃耕种，土牛之界，竟成虚设。良田弥望，多在界外；旧设土牛，早无遗址可寻。民人开垦，与生番日久相安，并无事故等语。据此，则土牛之界，在乾隆年间业已全无，私垦升科早已深入番地之内。埔、水六社，于乾隆五十三年协讨林逆以后，支领口粮，时常出入；不但该番众在集集等处交易，即民人亦时常进内。实以别社番地皆在高山峻岭之中，此六社皆为沃野平原，距后山生番地境逈隔。惟前面有山联络，南通嘉义、北达淡水，路径歧杂。如有匪徒逋逃入内，不但深山可以藏身，并且沃地易以餬口。前此林爽文穷蹙窜入，谋据险要，幸彼时私入之人无几、生番之势尚强，不为所据。数十年来，私入之人较多，生番之势极弱。今昔异形，所以尚无事故者，以并无巨恶乘机窜入。设或成为巢穴，则险为贼据，番力不敢拒争；宪台前奏五弊之说已详。噶玛兰当日虑为蔡逆所窃，议请归官，然犹在后山八、九日之程，非若六社之去县城咫尺。历来策台患者，无不以此为虑。 前广州守闽人蓝鼎元所云：辟其地而聚我民，害将自息。翦焉，辟焉，正所以少事，而非多事。理焉，治焉，正所以弭患，而非贻患。或未知其地之能为贼据，而谓弃之便可无害者，试以林爽文为前车之鉴。至于番地归官经理，议者虑有事端，是所虑在乎生番。查生番不比别省夷酋，皆散处各自为社。六社之番，其性驯良，亦与别社有异。如其援案设屯，六社男妇一千有零，挑取壮健者四百，调外充丁，有屯弁、通事等管束，可与各屯番一体当差。昔日噶玛兰远在后山，深入生番地境，盗贼窃伺，番民斗争，不靖者数年，一旦归官，四十余年，至今安静。六社番性尤驯，更可无虑。或未知台地番情，而谓恐有后患者。试以噶玛兰为前事之师。 总之，膏沃制胜之地，不为我有，必为人有。前台湾道姚莹、方传燧，台湾府邓传安，具有禀陈。前詹事闽人梁上国章奏内，引雍正初年前宪满题报：南北二路生番，自古未通声教；近见内附熟番饱暖优游，亦莫不欢欣鼓舞，愿附编氓。应令所报丁口，附入版图云云。又乾隆五十三年，福公奏云：沃土既不免抛荒，游民又无以归宿，应请照民买番地之例，一概升科，免其查究等语。以此，见番界情形，各须因时以制宜，不容胶执。大概番垦者归番、民恳者给民，民番未垦者，则官为屯田而收其租榖可矣。否则，贼目眈眈，见抛荒则难免垂涎，无归宿则愈谋勾引；此类于慢藏以诲盗者也。以恩意招徕之、以良法绥定之，则欢欣鼓舞，必有倍胜于昔时者。是使山后要地，隐隐有增兵之实，而无增饷之繁。使台疆利赖，永及无穷。详悉疏列，奉旨允准，至今享其乐利。由此观之，是日前六社试垦之举，实出自台民之有例可援、番民之见善则迁，而非台属官吏之创议多事也。 夫台地情形，与他省迥异。一经归化，番即我民，地即我地。番地能为后患者，在汉不在番。汉民日聚日多，弹压稽查不及，小害斗争、大害扰据。数十年来，由彰化而辟淡水，由淡水而辟噶玛兰，迹似开疆，意实除患。今日之六社，即昔日之淡、兰也。前此六社之禁，因番未输服归官，不禁则番必相争，禁则番守其土。今出于番之自请，揣度其心固由谋食，亦因番族少而私入者多，恐地不归官必归于贼。归官尚可自存，故决意薙发改熟，而献其地。此时禁则必有事端，不禁则转可绥靖。设屯之议，出于不得已，并非调停于目前也。昔噶玛兰亦曾有置屯上议，彼时内山生番俱未改熟，而熟番归化者皆淡水等处迁移而来，与汉民杂处；是以未经立屯，即开垦之事亦屡经奉驳而后定。今六社设屯以后，自益见驯习，而策及万全，终当相机筹办。盖其势有不能不官为经理者。总之，绸缪久远之计，无论汉民、番民，安危之机、利害之原，在于得人不得人，不在于得地不得地也。惟征之往事，合现在时势而论，究以得地为善策耳。 凡此情形，久在洞鉴之中，而犹复缕晰上陈，诚以此事为安民而非徒恤番，为除害而非为兴利。职身历其地，及之而后知，仰体公忠体国，因不敢迎合见长，亦不敢瞻徇畏事。昔陈少林嘉义县志云：或以为难而不肯为，或以为迂而不必为，其始为之甚易而不为，其后乃以为必不可不为而为之，劳费已什百千万矣。冒昧上陈，伏祈裁夺。 请恤沈溺官兵书 卷查历年哨船、饷船失水漂没官员弁兵之案，有详请题恤而未奉明文饬知者，有辗转查取册结而迟延未办者，有因复查生死下落久未见覆而即置之高阁者。窃思官弁及兵丁人等，因公出洋，皆职分所当为。在水师不详察风云、不熟谙沙线，以致疏失，亦属咎所应得。然猝遇风浪，沦胥及溺，甚至尸身漂失无踪，实堪怜恻。如春融及风■〈日卂〉和缓之时，或可漂没后傍岸遇救；若值秋汛风暴，浪涌兼天，一经沈溺，除当时浮出捞获外，稍迟万无生理。向来成案，均须沿海各文武衙门挨查，出具并无与救得生切结，其未获尸身，亦须遍查结报。台属各厅县并无驿站，公文每多迟滞，加以澎湖一厅，远隔海洋；即厅县均已详复，又必各口营汛报齐，然后具详到道、由道咨司，又不知何日始能到省。固为慎重核实起见，但地方官多不能克期办理，使因公殒命者未能一达天听，早荷恩施，殊为可悯。 每年海上夏秋飓风大作，固由天时节气；而沿海居民于七月间大设斋醮，祈免风潮厉虐为灾，虽系愚俗之见，似亦有至理存焉。愚昧之见，请将现在遭风淹死弁兵，即饬内地本营查明籍贯，由该地方官迅速详请题恤，以慰游魂。其兵丁赏项，亦由内地查明的实亲属具领，并饬严禁胥吏需索、克扣诸弊。所有近年报明在案者，谨查卷开折附呈宪览，伏乞分别饬查。如尚未题报者，可否一例先行核办，一面由道催齐册结咨司备案；或年分久远，碍难办理者，淹没兵丁原籍如尚有家属，由地方官酌量抚恤。是否可行？伏祈慈鉴。 领饟议 谨筹议领解台饷各条，恭呈钧览。 一、严定领解限期也。各营核造来年饷册，以本年八月为限。府委领饷人员，以九月为限。委员起行内渡，以十月为限。遵定例，年内到省，由职道就近严查。如有迟逾，不准以倒填月日为凭，据实揭参。国帑兵糈所系、人命生死攸归，断不容坐候。六、七月飓风大作之时，履危蹈险，徼幸万一也。或事变无常，万一春融不及出口，迟延有因，竟报明候八月秋汛平定后放洋，究竟尽人事方可以听天命耳。 一、宽备装载船只也。卷查往年有用兵船至三、四只者，间有疏失，亦不过三、四分之一。即配用商船，至大三千石为限，不必定须五、六千石以上。海艘止求坚固，不在过大，其颠簸亦无分大小。吃紧全在出口、收口之际，倘遇风■〈日卂〉不顺，漂近港口，船不甚笨重，易以收泊。近年多止载大商船一只，员弁、兵丁、家人等群聚一船，加以兵役私行附带之人、舵水搭雇贩货之客，枕籍拥挤，极为丛杂。每于配定以后，始而待人、继而待货，非无风顺水平，一潮可达之时，而因循坐误。委员多未经渡海者，不敢冒昧催促，又不识装载宜求适中，但知愈重愈稳，多多益善。及耽延日久，不暇详慎察看风云，即行开放。往往已入内洋，而船大儎重，驾驶不灵，又防触礁碍汕，权且下碇待潮。一时风波不利，遂不可问。应请责成厦防厅酌量饷鞘多寡，匀配三、四船，至少亦须正副两驾，以备不虞。设或一船有故，另船可先入港飞报沿海各汛迎护，雇觅小船分载亦可。并须严禁附搭多人，良莠不齐，可患者亦不独在风浪也。倘仍拘定一船，又听其任意附搭，如有失事，并将该厅参处。倘商船罕有遇便者，似不妨出价雇觅，准其开销。船系官雇，自不能任其守待客货。所费无多，而所全不少也。 一、领款有台湾府库收，即准划兑也。查领饷委员携带划兑公文，原可照数办理，自未便以私项混扣。第在台官员，其眷口或老亲在堂，住内地者居多，重洋来往不易，既经缴入府库，私项即准为公项。但以库收为凭，多划一两，即少一两，运解之费，或有意外之虑，划兑总为有着。且解到需时，弁兵俸饷亦可由府先期将存款支发，诸多简便。再访问仝故守任内，每因情托，虚出库收，以致赔垫，因而不愿多划，而纷纷渎求者不一。委员起程迟延，亦未始不由于此。应明定限期，以九月底为止，逾限一概不准请兑。其缴府库预存之项，由府酌定名目，统出总库收一纸，交委员禀呈，领饷时一并发交该委员自行划交。其兑项并定以成数，或千、或百，不准畸零琐碎，以免核扣之烦。幕丁人等私函，以零星求兑者，一概不准，仍由职道就近查核，有现银上库，方准给予库收，以昭核实。并请由省另给委员实在起运确数执照，以便沿站查点接递，免致别有影射滋扰之处。 一、开驾由五虎门出口，较为便捷也。历年自省至厦门出口，因内地驿站夫役比台属彰化等处较便，出五虎门即须收淡水八里坌，由淡水至郡城道路窵远，夫价昂贵，各属摊扣，为数甚巨，未免因赔累而增亏挪。兼以由省装运，须海防厅雇船，船只到台，又须免各口公费，种种于各厅县不便。是以，由府详请仍归厦门配渡。然总以先务饷银隐渡为要。此外即累及厅县，再为设法筹议。凡事有利即有弊，两弊相形则从其轻，似未可为属僚省一时之费，而不为国帑筹万全之方也。且委员行期，亦可就近稽查，不至任意迟滞。究竟行走洋面，比厦门对渡较短，虽难保其必无疏失，而据理而论，较为平稳；且一抵淡口，即与到台郡无异。由该厅或彰化县先行点收驰报，该委员等亦可从容进郡。除饷鞘照例应付夫役外，其行李及随从人等，亦酌定数目饬遵，以立限制。庶不致私行附带对象，一概沿途支应，致滋赔累。 以上管见所及，是否有当？伏祈裁定。 致方伯书 敬密启者，风闻丁令有调省之说，未见明文。该令从前居官如何，弟不深悉。现在留心察看，精明过露，凡事见长，是其所短。然视因循退缩者，尚高一等，是所短亦即所长。全才难得，在用之者于驰骤之中寓控制之法，养其锐气、遏其虚憍，则得矣。若谓荡检踰闲，甚至簠簋不饬，则断断乎无之；弟可代出保结。倘有影响，万不能稍为姑容，且亦难掩众人耳目也。此时察吏，别无他求，总以现在控案、斗案、盗案之多寡有无为断，则信而有征。无此三者，无论才具如何，皆为良吏。履任四月以来，留心察看，彰化为上，凤山尚在其次，台湾胡、嘉义王又次之。 惟凤邑上年冬间曾报办逆案人犯数十名解府，羁禁已半年有余，始则仝故守及幕友皆为病躯，幕亦即故，正拟禀请委员接署，即已出缺，及调史丞署事，催令五月末到任，逐件清厘。凤案已办有头绪，正在录供解勘，又有此风波不测。公出已将半月，弟将案情细核，竖旗是实；然假竖旗之名、为抢夺之计，究非叛逆。若辈皆罗汉腿，杀之不为虐，必加以重大题目，即不无周内鍜炼之处。而饥寒所迫因而胁从者，言语又多不通，似与宰杀羊豕无异。即向来戕官攻抢者，亦激而成之，岂真欲为郑成功耶？但稍露哀矜，则顽梗愈甚，水（示？）懦害民尤烈。 窃谓以除莠安良为正文，而以计功论赏为余波，斯为心安理得。若矫弊太甚，各属遇事不肯上前，或竟有不虞之处，讳饰弥缝，化大为小，又非计也。总在平日于前所谓三项者，随到随办，一得民心，自能消患于未萌。然而难矣！闻凤令办理联庄，尚为得力，此事亦未可尽没其所长。现在饷鞘沈失，第一件紧要之事，必须令其一手经理。且王、蒋两任交代甫经核实，正在结报，一有更动，又将高搁。尚祈婉禀请示赐复，以便遵行。 现在各属民情之刁、公务之繁，以嘉邑为最。王令非不可振作办事，而官久则民玩。今日官吏安得有居之无倦者乎？此间候补县令，在郡者惟冯鸣鹤一员及佐杂可署县缺者，均难胜此剧任。故一动不如一静，并望熟筹及之。闻赐函均在饷船带来，今全付之东流，片纸未见，倘另有紧要公文，如何！如何！海洋有此事变，风雨不调，皆官员奉职无状所致，弟则罪之魁也。日夜焦思，徒深闷闷。另有密陈凤山连次禀函，伏祈赐阅后面呈。又妄拟禀两院解饷规条清折一扣，并呈鉴核。各委员闻已就痊，眠食如常，并闻有七鞘在内地划兑之说，已属史署守确切查询。近闻该庄有检拾零星陆续呈缴者，或称道中拾获、或称水冲箱笼中取出，皆不足信也。此事总应辨有眉目，再行报闻。因瞬交九月，海风又大，又有遭风哨船两起，循例应由台奏报。且省中想早有所闻，是以先行禀陈。其遭风奏折，未便于万寿月内拜发；填写七月，不能过迟，赶于八月内内渡。饷船情形，续报如何？仍再专差驰达，以慰悬系。手泐奉布，恭请台安。 上制军解审人犯议 命盗人犯，皆由职道提审，成招给批，解司勘转。上年在省时，曾与司道虑及以重洋解犯为难，有拟援照他省由道勘转，请免解司之议。及抵台后，询商僚属，以案犯情实者，皆留省处决，且应由宪台审题。其遣军、流徒等犯，终须由司定地，即免过臬司衙门，而解省则一也。除非道署勘定，祗将招册送省，由省具题，将部覆转行到台，届秋审时，仍解省汇勘。至遣军等犯，悉照台地奏案人犯解司定地发配。如此办理，较为简易。各属亦不至因办案烦难，苟安自误。然谳狱务求明慎，生死出入攸关，未可由道署遽定。如内地盗犯，奏请就地正法，尚未准行，是以中止。 窃思于公有益，不必避擅专之嫌、存畏事之见，自图便安，而由职道请改更旧章，究似见长讨好。可否由宪台权衡通变，饬司移道转行台湾府及各厅县询谋佥同，再由道咨司该议，详请具奏？事如可行，则秋审人犯，命案居多不过数名，均限前一年到实省缓，皆照旧留寄省监。其缓决改流之犯，由司定地。若原定遣军流徒等犯及杂案拟徒不在改为锁礅之例者，均由道定地起解内渡，径行发配，似更简便。并请钧示。 上刘玉坡制军书 窃整饬地方，惟在任用得人。其要不外锄莠安良。然治于已然者，劳绩易彰，而弭于未然者，功效不觉。治于已然，虽实时扑灭，不至蔓延，而良善已被扰害；即歼厥渠魁，其胁从者株连不少，甚至劳师糜饷，民生国计所损已多。幸官民出力者一经奏报，无不仰荷天恩，至优极渥，所以有事皆奋往争先，肤功易奏。其弭于未然者，地方阴受其福而不觉，一时未能即邀荐剡。在实心在事者，必不乐以有事为荣。而不计功、不近名之员，岂能多觏？非有事变，即无可为升擢之阶，遂致启遇事张皇之渐。近年剿办坚旗匪徒，几成年例，每次骈戮，多至百数人，不为姑息。辟以止辟，而旋灭旋起者，其故安在？一在真正巨憝首恶或未就擒，致长其玩法之心，游民穷极无归，且图纠合以为目前饱暖之计。一年半载，聚集渐多，始而窃制，地方官不能立时拿办，久则酿成巨案，大加诛戮，始能苟安年余。根除未尽，萌孽又生。一在伙犯不尽，积匪一时附和，既为逆案，万无可宥，剉斩极刑，见闻已惯。其凶悍者，不觉铁钺之威。其余党素非凶恶，一概歼旃，同类益深愤激，遂致与出力之庄民为仇，甚且与地方官积怨，逞忿一时，不及计为釜中之鱼。此屡办巨案不休之所由来也。但得地方官清心正己，实心为民，奸盗偶萌，即行惩治，相机而行，亦不在概治以猛。久之，恶者渐向善，善者不为恶，官民渐相浃洽，驯至清和咸理，庶几得胜残去杀之意。 然此官，此境，谈何容易？祗求在任日久，斗者解散、抢者屏息，一、二年内不出竖旗聚众之案，悃愊肫忱，勤恳不倦，日计不足，月足有余。愚昧之见，便当加以保荐。海外浮动之区，能弭患于已然者，固应优奖，而消患于未然者，尤当格外拔擢，俾实心应事之员，益加奋勉，而恃才矜能、急功近名者，知升擢、褒荣不必定以兵刑为长、以军旅为重。譬如河工，三载安澜，亦有升换翎顶者，不必有大工合龙而后邀恩也。 再，地方匪徒滋事，该管厅县到任在半年以内者免议。查拿出力者，事定仍与奖励。一年以内功过两抵，一年以外应将委员在事出力者甄叙，该管地方官仍应议处。如查系由官激生事端、或查办迟延酿成巨案，无论到任久暂，从重参究。或虑及规避讳匿，在内地恐耳目不周，而台郡一隅，传言速于置邮，无虞讳饰。合无仰恳钧檄饬遵，实为公便。 禀清理递解人犯禁止浮费由 敬禀者，窃查台属厅县招解命盗等犯到郡勘定，即将各犯留禁府县二监。命犯随时给批起解，盗案、遣军、流徒等犯，俟奉准部覆，由该厅县造册拨投押解赴省，均由台防厅辖之鹿耳门口配搭商船对渡厦门，解至同安县交收，逐程递解到省。命犯解赴臬司衙门审转，盗犯请咨定地发配。此台属各犯解省之向定章程也。 自道光十九年夷匪扰攘，海氛不靖，即奉宪行以泉州办理夷务，军需旁午，饬将台湾起解人犯，由漳、泉二府经过者，概行截留缓解。迨夷务告竣，商船来台者日渐稀少，每年续办之犯又多于起解之犯，且台地各衙门承办招解、配船书役，不无浮费。及至内渡厦门，由厦防厅逐程递至同安、晋江、惠安、莆田、福清等县，又需投批寄禁，是解犯费用必须宽为措备。人犯愈众，筹垫愈难，遂至前后任互相推诿，任意迁延。此台属各犯积压之实在情形也。 职道抵任后，核查档案，应解新旧案犯共积有二百余名之多。若不勒限起解，设法清厘，势必愈积愈众，无论监狱拥挤、疏失堪虞，且淹禁病毙，在所不免，实堪悯恻。伏查人犯解审、解配，例有定限，岂容挨延观望？加以海洋阻隔，风■〈日卂〉靡常，即依限起解，尚不知何日到省，况又以费用之繁，积习相沿，愈形壅滞。此而不加整顿，伊于何底？除台地各衙门在官人役，业由职道督饬台湾府分别禁革、不准稍有需索外，所有厦防、同安等各厅县投批寄禁等费，合无仰恳大人俯赐檄饬，一体严禁，实为公便。 再，现拟筹款雇备商船一、二只，将积压人犯饬提分起配解。届时仍由职道备文先行飞移臬司委员至厦门一带迎提，以期妥速，而免疏虞。合并声明。除禀宪外，合肃具另禀，恭请勋安，伏乞垂鉴。 再禀者，淡厅、彰化两处人犯解勘到郡定案后，即由台防厅配船自府城对渡厦门，亦有就近由鹿港对渡蚶江者。向例鹿港口配船无用给发船价，因免人犯往返之烦。是以另备船费，由府出水。但现在府监及台湾监实形拥挤，应请将该厅县人犯分起饬拨兵役押解发回，悉由鹿港配渡，以归简使。 禀台属抢窃案内杖徒人犯酌请先行锁礅由 闽省办理抢窃各案，应拟徒杖人犯，遵照新例锁系石礅，分别年限，均俟奉到宪批，将犯提禁锁礅起限。台属抢窃各犯，审明拟杖、拟徒，汇入焚抢各案内具奏者，各俟奉准部覆，始提禁锁系，重洋阻滞，动辄经年，或日久不到，往返稽查，又须经年累月，有拟徒止三年而淹禁已至四、五年者。可否于拜折之后，即将徒仗各犯饬府先行发回犯事地方锁系石礅，分别年限，均以递回礅禁之日为始？如此明定章程，于罪犯并无轻减。设有驳改，亦不致脱逃，而于监狱渐次疏通，可免拥挤，亦少瘐毙矣。 致兆松崖廉访书 向来民情诪张难治，此时一经催提，旧案反起波澜，新案倍增讦告。同署守商派妥员汇开各案，前往设法清理，不必定行提解。且多非现任各令任内之事，察看案情，先传原告，如日久不能来，即照原告两月不到之例详销。一面访出唆讼棍徒，提辕惩创一、二，总不出衙署中人。法自近始，或可刁风少戢，良善得以安枕。各处为害者，不外盗贼、讼师、蠹役三项。而台属尤甚者，则三者合而为一。胥役勾通匪徒为盗窝，及事主报官，又与讼师代为捏告。愚民无知，讼累经年，赃物丝毫未能到手，又添出许多费用。卒之盗匪、讼棍逍遥事外，在官羁押受累者，皆被牵好人居多。 于是，胥役既分盗赃、又得讼费，是失事者固冤无可伸，而未失事者亦不知祸从何来。诸僚属并非不肯办事者，一则言语不通，难得其情。一则动辄会带兵勇，好官不肯令民间受累，则须自捐，而缺分不比曩日，费用无出，即招解一切，种种为难，得忍且忍，姑求无事为福，苟安目前。地方奸徒亦明知官之无可如何，于是律例煌煌，皆成虚设。各属又恃有重洋，事事得以推托。为之幕者，不但本事平常，不能帮东家做好官，且不为东家顾处分，亦以受过有海若在也。吏治、民风之坏，皆由于此，积重难返。弟实力竭智穷，时深惴惴。昨致诸寅僚书云：自己为州县二十余年，既系过来人，必不肯苦诸公以所难，但力所能为者，勿存化大为小、化有为无成见。即官场得失无凭，冥冥中尚有一部考功则例也。说官话不行，祗可谈因果矣。临颕依依不尽。 与各厅县书 郡城府县两监羁留已定案人犯，有未造册申送者、有船费等项未到者，并有文批延至六、七年之久尚未起解，如更换现在年月，诸多窒碍，只可赶紧解省，设或驳诘，再为申说。否则，惟有查明历任迟延处分，据实开送；风■〈日卂〉阻滞，无迟至四、五年以上之理也。诸寅好以历任积压解费未交、交代未结，年复一年，陈陈相因。各犯非尽应致死者，任其瘐毙，有一案而已报毙三、四人者，冥冥之中，咎将谁归？即不为考成计，独不为子孙计耶？昔人有因人犯羁累而寝食不安者，我辈独非同此心理耶？如费用浩繁，果系前任无从着追者，将来或设法议摊，交册可以列抵；如无从设措，先由道署代垫，亦无不可。本任应解者，务须及早清理，免留后患。此时解犯为难之处，昨已上达院司。台郡书役，不敢较前需索，船价亦已议减。各处本监人犯，亦须速为查办。姑勿论公事应办，望诸同好大家行此方便耳。 剿捕洋盗议 水师究恐不能得力，惟有陆路兵勇杜绝路径尚有把握。前经出示，各海口盘获洋匪一名，赏银五十元，并饬府遴委干员分投晓谕。嗣闻匪船共有三帮，每帮十只、八只不等，徒以力御，未必能保其制胜。探闻均附近嘉义树苓湖一带，缘该处向来有串通盗匪奸徒，若防范稍疏，隐患不可胜言。道署有前委候补县丞姚鸿招收该处归顺之壮丁，其中改过多年而素称勇往者，令其混入渔筏，设计以离间之。优给盘费，作为投去作伙。各带密信一纸，内称台郡文武招安彼帮，来打此帮，照抄谕帖送来。内云：尔等为官兵所逼，与其坐以待死，不如姑息逃生。人众粮少，无奈牵劫。今内地水师提督即日带兵船前来夹攻，死在目前，不如早为求生之计。尔攻打他帮，或呈送首级、或捆送多名，概准自首立功。船只炮械充公发价，以作犒赏等语。至另帮亦如此云云。该壮勇依计而行，旋即逃回。三日后，嘉邑洋面各帮皆已解散，或驶往西南、或驶至北路淡水洋面，却无连帮盘据之势矣。此事，全台官吏除姚鸿而外，无一人知者。所以密呈请听，实为舟师必不可恃，而又未敢径陈于制宪之前，使营员无余地也。 再，闰四月二十六日，于嘉义港口访出自盗船逃出之被掳客民二人，皆干通州人，自上海驾豆船至畲山；被劫掳至鱼山；正在勒索，被官兵追击，即载入舱内，驶至台洋。询问盗船情形甚悉。据称：每船大炮一、二百觔者一、二门，每人有铳牌一分。为首者所以指使众匪皆听其用者，以禁烟由盗首分给，不用命则绝其吸食。祗须师船围堵一日，烟■〈月引〉齐发，捉拏甚易。该匪等最怕夷船，不能向夷人买食，是以劫商船以得土为先。果能绝其烟，较之绝米水尤为穷迫。如台地不能泊，即回驶往关东等语。现将所供情形，飞檄饬知沿海印委各员，并通知各营将弁，以壮其胆。若鸡笼洋面所余各船，或击退、或逃窜，则台洋暂见肃清。凡商艘来往，随时探问近日并无遇盗者。至水师口粮、壮勇雇费，帮同府中筹款接应，或谓虚縻无益，然明知其无益而不可省，所谓行兵用财欲泰。且该匪既驶至台境，多系泉州人民，消息必与岸上相通，不可不壮此声势耳。谨附密陈，临颕悚切。 上两院书（一） 窃台属道光二十八年应举行科试，因各属地方公事殷繁，至本年三月中旬厅县府试始经一律完竣。向来接续道考，以免生童往返跋涉之烦。当即示期于三月二十六日以次开考，业经另文申报在案。 惟是台湾僻处海外，而职道又系地方官衙门，非内地届时按临者可比。杜弊防闲，尤宜严密。乃访有嘉义县职员刘思忠（即刘思中），嘱托甫自上海来台之职道姻戚并同乡李英成及内地来台游幕之福州举人刘崇庆（即刘铁岭），为其子刘锋元图谋进取情事。查于本年正月间，与素无瓜葛之乡人李英成一同搭船到台，当欲投依职道。维时以现奉新□，功令森严，不准容留官亲在署，实时遣令回籍。因无便船，暂行在外寄寓，守候配渡。至该举人刘祟庆在台游幕，职道因其学问尚优，曾令其进署阅看书院课卷一次。至考试生童，不独刘崇庆系本地举人，例禁不准阅卷，即台郡寄居外省之人，亦未便率延分校。上届岁试，均系职道亲自校阅，绝不假手于人。今敢于科试之前，听嘱舞弊，难保无指官撞骗情事。正在密饬查拏间，据举人刘崇庆赴职道衙门投首，并呈出字眼一纸，内写文学政事等字，称系交其跟丁宋喜送给，嘱令如邀看卷，照顾刘思忠之子刘锋元取进入学，定有重谢。伊不敢隐讳，据实呈首等语。并擦提调官署台湾府史守禀称，带同李英成，亦赴该府衙门自首前情各等由。 职道伏念累世寒儒，一旦膺斯重任，惟有殚竭精力，以冀无负初心。况海外浮动，地方举错公，则舆情自顺。考试大典必须除弊务尽，以清本原，而端风化。以官亲而听嘱妄为，尤应按例加重治罪。职道例应回避，除饬史署守提同学人刘崇庆等秉公研鞫定谳通详、一面督饬嘉义县严拿职员刘思中到案彻底究办外，合将访闻查办缘由，肃先具禀。 上两院书（二） 台地考试积弊己人，骤难转移；惟以贿行求之风，断不可稍存萌药。而奸徒指官撞骗，与污蔑名节何异？况职道有姻戚在内，必须据实查办，非以公直见好，实为自顾考成，保全声名起见。且风闻刘思中于上年岁考时，即起意招摇，查无实迹。此时稍从宽减，职道亦无以自明也。再，刘思中家资巨富，狡诈异常，人心叵测，人言可畏。职道愚昧之见，拟单衔具奏，并自请处分；又恐涉于冒昧，抑咨明福省学院入奏，统祈赐示。临颕不胜惶悚之至。 请筹议积储 自古官有余俸而后可以讲吏治，即无余而非甚不足尚可责备也。民有恒产而后可以讲风俗，即无产而得以谋生尚可措理也。惟日不足，而万无足之时；其台湾之官乎？不能谋生，而万无生之理；其台湾之民乎？其不足也，皆自至足来也。其谋生之难也，皆自谋生之易致之也。府有叛租、有盐课，厅有口费，县有正供、有杂税，皆有羡余也、皆有津贴也。仓有余粟、库有余帑、民有余钱、商有余货；昔之官于此者，皆公私绰绰。然加以存项充物，屡办军需，无虑支绌。故至今无不以为台地之胜于内地，信而有征。履其地而后，知十年前之不如二十年前也、五年前之不如十年前也，一二年内之不如五六年前也。其故安在？两言以蔽之曰：银日少，榖日多。 银何以日少？洋烟愈甚也。榖何以日多？洋米愈贱也。他郡县犹或可以补救，台地居海中，既无去路，又无来路。他郡县不过曰榖贱伤农；与其榖贵而有损于贫民，不如榖贱而有损于富民。台民则无业者十之七，皆仰食于富民。富民贫，贫民益贫，而官亦因之而贫。府中叛产，每年额征洋八万余元，皆与榖完纳。今易榖十石，纔五、六元，而额完且多在十元以上；民间正供，少亦在二十元以内。设法垫纳，以昔日之有余，补今日之不足，亦未为苦也。乃逾一年而贱，逾二、三年而更贱，向来承办之殷户，今皆纷纷禀退，恳求查抄，以延余喘。此难之在民者，于昔日至足而今日至不足也。府库积欠，历年统计，叛租垫二十余万、盐课欠十余万、营中官租欠六万零，司中按年照额划扣、库中按年挪款垫支，此外生息之款及应由厅县归补而未解者，尚有二十余万。正供与叛租情形相同，办公日形竭蹙，是以司库已扣而府库未收者，愈积愈多。无怪仝任内接交代存库数十万，至今日而一空，此难之在官者。昔日至足而今日至不足也。叛租既不能足，尚有盐项，此向来府中之出息也。乃盐户又不能支持。问其故，则以私盐之日多也。私盐之所以日多，则以榖价日贱，富民不能养贫民，贫民无可佣趁、无可挑负，而私贩餬口也。禁之过严、缉之过猛，将趋而为盗矣。往年商船流通，地方繁富，鲜有饥寒者，故穷民无不以台地为退步。今则不然，弱者为道殣，强者犯法以苟免饿死。昔无恒业，而寄居求食，易于自赡。今无生路，而惰游已惯，不耐苦劳。其谋生之难，皆自谋生之易致之也。夫生财之道，不外开其源、节其流。台地无源可开，但通其流，而源自裕。米榖不流通，日积日多。望丰年乎？歉更甚矣；抑待歉年乎？贱如故也。盖由内地食洋米而不食台米也。不食台米，则台米无去处，而无内渡之米船。无内渡之米船，即无外来之货船。往年春夏，外来洋元数十万。今则来者寥寥，已数月无厦口商船矣。各厅县虽有海口，几成虚设。然无来亦无去，犹可也。而烟土之禁不弛而弛，即以每人每日约计之，须银二钱。就台地贵贱、贫富、良莠、男女约略吸烟者不下数十万人，以五十万计之，每日即耗银十万两矣。此有去之日、无来之日，业数十余年矣，安得而不穷且盗乎？榖多而银不缺，银少而榖易销，尚可苟延。二者夹攻，其何以堪？且榖已贱，万无可贵之日；银已贵，万无再贱之时。则以洋夷之殖本愈厚，而牟利愈巧也。台商以货糖为主，今夷亦贩糖矣。台商困，则台民敝。台民敝，则台吏穷。夫事有便于官而不便于民，或便于民而不便于官，而今则官民皆沦胥以败，奚暇讲吏治哉？奚暇正风俗哉？ 现存备储道库十万两，府库截至夏季止闻仅存三万余两；秋饷尚敷，冬季已须别为筹垫。然非有叛租、监课等项之羡余，无可垫也。各处内地划饷而由府转划者，兵丁不能嗷嗷以待，又须别为设措。然亦非叛租、盐课等项之羡余，无可措也。此两项仝任未征完及外欠者，将五十余万；近年征而未完、欠而未缴者，又将十余万。承办者求退、求查抄之不暇，比追岂能如数？则欲垫而无可垫、欲措而无可措，所恃者道库之十万两，例不准无事擅动。然府中既无可筹应，海外兵饷攸关，不得不移借应之。及来年大饷到台，提还后所存又无几。今年冬饷不敷、来年秋饷不敷，后年春夏饷亦不敷矣。地方殷富之时，尚且干戈屡起，穷蹙至此，尤可寒心。万一偶有蠢动，道库所存无多也，府库悬磬也、绅商大半皆破落户也，智如诸葛、勇如武穆，亦束手而无可如何。是非早为绸缪、大为更张，将有坐视其一溃而不可复振者。 议者或请减兵额以节饷。曰：止见兵来扰民，未见兵去杀贼。减之似非防患之道，而实所以去患。兵不扰民，民必不乱。宋范镇所谓：忧不在四夷，而在冗兵与穷民也。此一说也。或请：筹公费以养吏。曰于正供划出，如昔年耗羡归官，俾得办公有资。当此国用短绌之秋，尚为官吏计养赡，亦愚且诬矣。然台地县官，无漕余也、无陋规也、地方绅商无通融借贷也，止有正供之羡。而正供之难征如此，加以兵榖半折等项，按年全数划扣，而征收总不能清款，并有仅完至六、七分以上者，赔贴从何而来？全台摊款已十九万有奇，又从何弥补？即如幕丁之资费、僚友之应酬、眷口之食用，究出于何项乎？贤者亏挪耳，不肖者即不至簠簋不饬，惟望办军需耳；是惟恐不乱也。穷生贪、贪生酷，酷以济贪，终亦未有不乱者。即惟正之供，民间已有敲骨吸髓之苦。从前台地郭光侯、洪协之案，尚在殷实之时；今则祸变更易，人心散而盗贼起，所耗于国家者不可以数计。何如先为筹其饩廪，似费而所省实多。元崔彧曰：百官月俸不能副养赡之资，难责以廉勤之操，宜议增俸钞，民必受惠。其有以贪抵罪，又复何辞？此又一说也。或请减粮赋以安民。曰额赋不能求减，每十石一车，减价收洋十元上下。其军饷不敷者，由内地另为筹拨，则民气大舒。民气舒，而官无掣肘，始可责其尽心以治民。为此说者，亦知其必不可而强为之词也。然其说似迂而实为切要之计。明吴甘来曰：所虑兵闻贼而逃、民见贼而喜，恐非无饷之患而无民之患，宜急轻赋税、收人心。其迹似损而所益实大。此又一说也。 总之，台地之难，难于孤悬海外，非内地辅车相依可比。谚云：三年一小反、五年一大反，岂真气数使然耶？其地所生以养人者，止有此数。财用有去无来、游民有来无去，欲不扰攘而不能。如咫尺之地，四面皆水，蒿莠丛生，其势不能相容，非斩刈之、则焚烧之，理势固然也。为今之计，先其急者，司库有应发还府库之项，筹拨若干，以为备储，或以后扣划，少为变通，使常变皆有所恃而无恐；即一切支垫亦易于转运而不至坐受其困，仍取积欠之有著者设法追补，兼采众论之可行者次第图维。 台人有云：万不能断洋烟，不得已本地听其种烟，而银两或不至外出也。万不能绝洋米，不得已内地及附近各省均办采买、而米榖或可以流通也。皆言之易，而行之难也。朱子所谓：大势如人身，重病内自腹心、外达四支，无一毛、一发不受病者。台地先设法备储府库，殆如奄奄待毙者进之以参苓，姑延一息耳。近日么么海贼，洋面劫掠，不久即去；而雇备商艘，筹给舟师口粮，已觉摒挡之难。设有大憝，如曩日朱、蔡者，其若之何？鸣乎！败坏至此，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。大约元气之大伤，由于历年迭次竖旗分类，而又继以夷氛之扰。其一切逋欠之积重难返也，亦以近年官斯土者衰病已久也；前官去者去、亡者亡，后人欲求近功速效而不能，悠悠忽忽，文恬武嬉，苟安目前，得过且过，而病根日深，不发则已、发则不可问。知而不言，其咎益重。尝读雍正年间陕西潘总戎疏云：地方事宜有可设法措置者，以钱粮为重，而断不肯耗费于无用之地；若地方及营伍事宜，有必用钱粮始得安谧者，当以地方为重，而断不敢博节省之名。是以不揣狂吠，激切上陈，无任干冒惶悚之至。 筹备目前酌剂各条节略 一、为府库稍轻筹垫也。府中经征叛产，多在嘉、彰两属。自道光二十五年风灾案内，呈报水冲沙压者不可胜计，勘验清丈分别是否之堪以垦复，一时未及详办。佃户拖欠有因，而司库则已全划。营饷即须全支，佃首不能垫纳。府中不得不筹款以应，以致日形支绌。可否将加饷六万四千两，除叛租征收五万四千两尽数支除，并盐课项下拨给一万两而外，再行扣拨一万余两，减盐课应划之额，以补叛产短征之数？台地盐贩欠课，与内地盐商倒悬篷额无二。现在难于渎求者，以租产先其所亟，而亦知更张之未易也。 一、为厅员稍轻赔累也。厅员承办配运，商船日见其少，每届奏销，即须由官雇运。鹿口向运本色，船儎之加贴、盘量之折耗、友丁押运之修伙，皆在其次。风涛之险，一船失事，则数千元去矣。盘榖之费，一船上仓，又数百元去矣。台、淡二口，向俱赍价赴买。而收榖者榖非恒产，不肯盘收，于是私自议折，每十石自十八、九元至二十二元为止，县交一三，余俱厅贴。淡口并有收本色而交折价者，其赔贴尤重。可否将雇运之事，议一定章，或交榖而酌加仓费、或折价而按照时值？此非为内地收榖厅县裁减规费，实由船少短配，迫于无可如何。尽归海外口员赔贴，似未足以示平允也。 一、为各县属库稍轻筹垫也。县征正供，皆以为每石折收银二元二角，并不为少。而供榖最多之台湾县已仅收二元，兰、淡则本收一元八角，经胥工伙饭食等项均出其中，即随征之耗羡、各项之案费，亦出其中。其买米给兵、买榖配运，榖价既贱，非无羡余，而应买米榖祗十分之三，所余无几。雇运则须一三交价，眷榖、半折则须一四划饷，而所收正供中之营租、学租、叛产等项，则每石仅折纳一元，又勋业官租、书院寺庙等租，均折纳一元一、二角不等。是名为有余，而实则不足。所划、所运、所给，俱应年清年款，方能抵兑。当此民力凋敝之时，彰化至多收七分，淡、兰、台、嘉至多收八分，惟凤山可收至九分。而各项支应，稍不容短。是以地方一切公事，有不暇兼顾者。可否将眷榖、半折两项，量为减价，援内地部定例价每石七钱八分之数，照额划扣？葢兵祗领榖，近年米价大贱，按二榖一米，每石已得银一两五钱六分；银价大贵，每石已得钱三千一百余文。在内地足敷买给，似无用每石二两折钱四千二百余文之多也。 以上姑为目前补救之计。府厅县办公稍裕，如得尽心于地方公事；即如防冬、缉匪、稽查海口一切须有余资，乃能应手。而催科听断中，不失抚字之道。庶几海外苍生，阴受其福，或可望其日久相安，不至生事。若徒恃兵刑，是遏其流而非清其原。且有事以后，必至糜帑殃民，幸而安定，隐患终在。更可虑者，即使地方无事，万一兵丁饷项支给不及，尤难约束。昔人所谓兵数不抽、军费不减，食既不足，众何以安？不安之中，何事不有也。今如期支放，近日虽稍形敛戢，而间有串通匪徒攘夺之事；饷项再不能随时应付，尚可问耶？至道署精兵之经费、船工之赔垫及各前任捐摊，每年须五、六千两。此职道己事，不敢晓渎。惟各属情形，为全台休戚所关，既有所见，不得不据实直陈。为保全地方起见，非为见好属员、轻议纷更、喜事多言，上烦廑虑也。此心无他，谅蒙涵鉴。 请变通船政书（一） 昔刘晏曰：成大计者，不惜小费。置船场执事者，当先使之私用无窘，则官物坚完矣。诚古今之通论也。曩者台地船工，道府有余项，价宽则易完；舟师有口粮，物用则不腐。是以一船得一船之实用也。 查船厂所需料物，有购自内地者；若松杉、若铁、若油、若棕之类，皆由厦口商船配带交厂，例不许民间私售。厂用有余，则发商匠领卖，而交价浮于原值。旧船碇柁等料，亦有厂户承领缴价以津贴工料例价之不敷。如有延欠，同存料并于交案作抵。此官私之皆有利益也。乃日久而利之所在，弊即生焉。今移交册内，孔、刘、邓、平四任流抵一万余两，周、刘、沈等任流抵三万六千余两，姚、熊两任列抵厂料及匠欠九千余两，熊任又抵存厦各料四千余两。某匠欠作抵，是以现存之项为办公之余囊，而以待追之项为悬抵之空账也。 又，各属有料差、有匠首承办料物，由各■〈舟彭〉船运厂，向来于差役中点派；有应交公费，亦为厂中工需津贴。如恐其厉民而裁革之，则采伐料物无所责成，或土棍影射滋扰，为害更甚。然官有余资，民少困穷，亦利弊参半，而久则有弊无利矣。 今者，道府之存款有减无增，舟师之出巡有名无实，应修应造之船例应由营驾厂，因港道不能疏通，修船者得以卸责。而弁兵亦乐于折价虚报领收，便可搪塞；或购买以补其额，即补额亦为兵丁贩运耳。已修、已造之船，例应由营领驾，因港口不能安泊，驾船者得以借口，而工匠亦乐于草率。埔岸高搁，何须坚固；或粉饰以备验收，即验收亦为兵丁需费耳。由是，而料物之余存者益多，则以发匠领卖为利。由是，而铺匠之积欠者益多，则以移交折抵为便。领售多而完缴愈少，所追者半穷丐之子孙；流抵多而存款愈少，所追者皆寄存之要款。完缴愈少而比追无着，不能不问及保人。追保人，不能不累及铺民。铺民视为畏途，而接充者无人矣。是欲发料物以为津贴，不可得也。存款愈少，而工需急促，不能不取及料差。迫料差，不能不累及匠首。匠首皆苦无嬴余，而愿充者无人矣。是欲藉料差以为津贴，又不可得也。是诚不如不开港、不驾厂之为便也。 今一旦力矫其弊而正告之曰：有船必造，有船必修；则应之曰：造必如何而后可用，修必如何而后可用？如其式而造之、修之，则又曰仍不可用也。即用之矣，而终置之无用之地。曰：非不用也，造不如式也、修不如式也。是诚不如不修船而给以修之之费、不造船而给以造之之费之为便也。然而又不应也。曰：料物不能私取也、工匠不能听其使令也。则仍归厂修造，而令水师营员监视之，其奉委者不过千把等官，或曰：此旧料不可用也，作价与我可也；或曰：此新料不必用也，作价与我可也。不得已而与将官亲督之，则工皆实用矣。然而已造之船，桅柁皆完，驾未久而弃置者有之；已修之船，帆索悉备，领未久而折卖者有之。即不准其弃置、不许其折卖，而无兵丁以守之、无炮械以实之；有兵丁矣、有炮械矣，无官弁以统之、无口粮以养之。欲其不变价而不能也，欲其不贩货而不能也，私用窘，则官物焉能全也，将官即知之而无如何也。数年而届小修如是、数年而届大修亦如是，又数年而届折造亦复如是。其间或偶遇风暴，则曰：不堪修葺。甚且以为片板无存，修无可修而造难遽造，久之而文册中有船、海洋中无船矣。 嗟乎！洋面无兵船，则洋面皆盗船；洋面皆盗船，则洋面无商船。商船绝，而台民危矣。今盗船渐以台洋为逋逃薮，因循再久，患不远也，势不能不亟起而改图之。全台原设及裁改，应共存战船九十六只。内台协中营十九只：内省造四只、本年新折造二只、本年及来年已届大修四只、小修三只、应造补三只、又应归府厂造补三只；台协左营十四只：内省造六只、新折造一只、应造补一只、届大修一只、小修二只、又应归府厂造补二只、小修一只；台协左营十四只：省造四只、应造补二只、届大修四只、小修二只、应归府厂造补二只、小修二只；澎协左营十七只：省造六只、应造补二只、届大修五只、拨府折造二只、大修二只；澎协右营十六只：内省造一只、届大修十三只、拨府造补一只、小修一只；艋舺营十四只：内省造四只、应造补六只、屈小修一只、大修一只、拨府大修一只、折造一只。除省造二十五只、新造补三只外，未修、未补者尚有六十八只。大同安梭船新造实销银一千零五十两零，内支台耗二百两零，实领司库八百四十七两零，折造实销银六百二十八两零，支台耗一百四十二两零，实领司库四百八十六两零；大修实销银四百七十三两零，支台耗九十二两零，实领司库三百八十两零；小修实销银三百三十七两零，支台耗六十三两零，实领司库二百七十四两；中、小同安梭以次递减。大号白府艍新造实销银二千一百十二两零，折造银一千一百五十八两零，大修八百七十二两，小修六百二十一两零：小号曰府艍又以次递减。例销之价实苦不敷如前，所谓料价等项无可津贴，则赔垫益多。或曰：请将道府两厂应折造造补之二十三只，归道府赶紧办理。其余届限大小修之各船，竟请归台湾镇督饬水师将备各归各营领价承修，勒限报验。其料物仍由道厂支给，照例价于领项内扣收。台协各营即在道厂兴办，由营员经理；澎湖、艋舺各营，由该营将官督修，责成该厅据实查报，或由镇委员验收。既免驾厂之迟逾，又无领驾之周折。如届折造，则以旧船折料运厂，或应造补，即由厂兴工，旧料无用再运。则事以简而易集，工以分而易完矣。或曰：届限大小修之船，大半皆不堪修葺。由修造以后，多搁于海埔，风日暴烈，雨水侵淋，责营承修，亦仍有名无实；不如一概全行由道府折造，以大修两船、小修三船之费，各按大小号折料添补，改为新造一船，庶几工归实在。于原设额数不符，另行筹议造补。其实照原额实备一半，即已得用；余即补足，亦无兵无械，徒虚设耳。或曰：折造造补之船，请全归省厂兴办，例价不敷，由道府将折料变价，再另行筹捐划解省局。配渡到台后，大小修仍归营承办。料物多需于内地，盗船不绝，商船日稀，料物不能源源配渡，不如就省制造之便。所需于台地者，唯樟木耳，回班哨船可带运也。如此，则所谓发料、佥差诸弊之有累于地方者，不过大小修之用；旧例即不能革除，而亦可稍为轻减矣。如循旧由台厂修办，所有厦口料物亦须商哨并运，方无误工需也。择于斯三者而变通行之，全台幸甚。 明戚继光言：军工当任武臣，不当任文臣。航海者渔人而造舟者梓人，彼何与利害，而劳苦以经营之、加倍以赔补之？不过苟且塞责而已。国朝佟中丞云：工料本贵，给价不敷，虽造成器具，总属无用之物。所谓惜小误大，其害不可胜言。由此观之，台地之船工，责成舟师大员之贤者，而厚给其值，其为上策乎？不然，积习相沿，徒糜帑项，而海洋之防，仅有虚名，商民之受害，其小焉者也。此可为长太息也。 覆玉坡制军书 窃思台地得吕镇共事，不但佩知人之明，而深幸同舟协济，受益良多。此间治兵得人，地方一切皆易就理。自抵任至今，文武一家，兵民渐见安辑，彼此毫无间言。而传闻之词，上烦宪廑，实切悚惶。再四思之，其所以有此说者，盖亦有由。 向来文武之和，和于外而不和于中。兵丁肆无忌惮，文员不敢过问，恐伤营员和气。其意以为纵容生事，该管将弁终不能自全，只可听之。此文之于武似和而非和也。地方紧要之事及民生休戚所关，武员漠不关心，以避干预之嫌。其意以为地方废弛与武营无干，只可听之。此武之于文似和而非和也。积习已久，人之所谓同寅协和者，如是而已。现在兵丁过犯，不准地方官稍为庇护。此正吕镇所深愿，而人以为此又与武不和也。地方公事，吕镇有所见闻，绝不稍分畛域，知会查办。此正干所深愿，而人以为此武与文不和也。即以一、二事言之。如上年获有行抢刃伤事主之兵丁，立意即行请令杀一儆百。嗣各将弁吁求自行处死，先后皆与吕镇密商，而外人则以为意见不合。又每拟一折，彼此往返札商，各抒所见，总求一是。或应保列人员，向来镇署所定，道无不从；道署所定，镇无不允。故觉其和之至也。今武弁有求于道者、文员有求于镇者，必核其平日居官，考其劳绩。于是，有此准而彼不准之议，而不知皆一心也。从前镇道累月不见一面，现在除朔望谒庙外，每月会晤往来三、四次，官民所共见。遇有要件，往返密商，或于公所谈论公事，各有可否；此不和，正所以为和。即遇有禀达之件，必将原函送阅或面述缘由，从无隐讳。日前有请变通船政等件，亦吕镇商同将实在情形上闻，勿用禀牍。嗣因措词尚多未协，因而中止。而致藩司之函，先已寄至鹿港史丞行馆，附便先发。后与吕镇商明，函致鹿道转达。明知事有难行，无非将下情上陈，预为绸缪之计。彼时鹿港传言，即有镇道各执意见之说。或因此讹传，亦未可知也。 总之，同受恩施，至优极渥。凡事但求无过，唯冀地方日久相安，庶稍副鸿慈于万一，必不至营私误公，谅蒙垂鉴。但海洋远隔，传听易讹，不得不缕晰禀陈，上纾远念。 再，干自到任后，除排期见官之日，每日辰刻坐二堂核办公事，遇有招解人犯，随到随提。或应提讯之件，从无停搁一日；或积案上控，但得一、二人可以设法审结，即为判断。从前宪辕控案，今夏间亦了结多起。奈积疲过久，日日催提，不过得十之一、二耳。一切应办公事，早作夜思，不离案牍，僚属所共见、共闻。偶尔无事可办，提案不到，除却静坐观书，别无嗜好。但催提不能应手，皆未能实力整顿之咎，抚衷循省，时切悚惶。一经有事可办，分别缓急，次第清理，不敢稍有压搁。偶遇闲暇，翻阅书籍，亦系讲论吏治及海防诸书，并非别弄文墨。至于课试生童，一月中有两日亲驻书院，与教官同饭。厅县各员颇有不必如此之论，不知其中实有隐衷。宋富弼云：凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏。此辈常在民间，密相结煽，纵无成谋，实能始祸。当设法以羁縻之。台郡健讼好斗，及易滋事端，往往有粗知文义刁劣之徒，暗中主谋。又无实迹可按，藉此牢笼。近年以来，似觉鸮音稍变。课卷系署中侄辈校阅，将余出修脯赡补贫生。其选刻文字，亦署友代校。泉郡兵丁多以刻字为业者，资其生计，究竟为违禁之事，以餬口者少去数人耳。人情莫不好逸而恶劳，谬蒙知遇，膺此重任，临深履薄，夙夜未遑。岂肯再钻故纸，咬文嚼字，博取虚名，致荒政务！同僚中有言办公而外，应节劳勿亲书籍，妄耗心血；与省中传闻之词，大概相同。自当闻过即改，不敢有过必文。而实在下情，亦不敢不据实直陈。唯有矢慎、矢勤，尽其心力之所能到，专一于应办公事，而无所旁骛，以仰副始终生全、委曲裁成之至意。 再，职兼学政，录取试卷，例应解部，必须亲加磨勘，而贡卷尤应修饬完善。此近日不能废文墨之故也。合并附陈。 谕兵丁 你们多是好百姓，当了兵丁，更是替国家出力的，与寻常百姓不同，要自爱、自重。将弁是父母官，你们也可做到将帅、提镇地位。总要对得天、对得皇上、对得各官长。此时太平世界，不要冲锋打仗，安居度日，就是受皇上的恩。虽不出兵，各人练习武艺，预备出力，就是尽忠报国。 你们为百姓防缉盗贼，弹压地方，为百姓尽力，就是为皇上尽力。你们不为百姓防害，倒去作害百姓，开口便说我是精兵，其奈我何！百姓怕你们，为你们是皇上家的兵。你既不能尽当兵的道理，是你们不怕皇上了。百姓那里还怕你们？百姓大家与你们为仇，你们也未必能安然当兵。 我奉命远涉重洋来做官，你们也是冲风冒险来当兵，论分位有尊卑，其实同甘共苦，为国家出力是一样的。你们上有父母，下有妻子，吃了钱粮。钱粮是皇上的，还是百姓的，岂可不保护百姓？若得了功名，封诰荫袭，何等光荣！或舍身报国，恩赐优恤，万古留名。无论顺逆，总是有好处的。若是一时负气，把性命送掉了，岂不可惜！临阵杀贼不出力、不大家一心，不是好汉。赌气打架，让人一步，再没人笑话你。只因浮浪、嫖赌、吸烟、酗酒，相习成风，闹得百姓恨你、官长恼你，或遭罪刑、或被责革，流为匪类，死在海外，岂不是自害一身，又害了父母、妻子？你想！父母、妻子在家何等挂念！岂可不节省用度，满班回去，奸团圆过度？ 你们多是年轻少壮的人，离家日久，自不能常常闷坐，偶而游戏，亦不责怪你们。但不要出事；犯了刑法，我们要饶你们，皇上不饶。我们执法办你们，还是要你们学好。杀一个人，多少人都变好了，岂不是爱你们么？料想你们断不肯造反。不服本官，便是不服王法，辛苦过海，来做犯法的人，却是为何？你们不胡行乱为，天地神鬼也保佑你，断不至困苦终身。即或同伙偶聚在一处，无论何地人、何营的兵，都是一家，同安乐、同患难。朋友是五伦之一，你们没有兄弟在一处，这就与同亲兄弟一般，岂可逞凶闹事？民间械斗死了，还有图钱的，你们想图什么？况大家随从附和，连好人都变盗贼了。堂堂官兵，将帅根苗，岂可学作匪类伎俩？向设精兵，地方官大众出钱贴补你们，你们倒令地方官为难、担处分，天理何在？良心何在？我今初到，不肯不教而诛。以后须大家听我的话，我帮你们补官立功，你们帮我保卫地方，如家人父子一般。将来大家平安内渡，岂不甚好？如不听我话，我也不能在此做官，只可具折自奏，请皇上将我治罪，看你们如何下场？思之！慎之！此谕。 谕艇匪 谕尔等皆良民百姓，岂肯甘心犯法，出入于风涛之中，乐于死、不乐于生。实因一时无知，游手好闲，无可营生，或为饥寒所迫、或为官吏所逼、或为豪强所欺，既入其中，欲息而不能。加以各处官兵追击，与其坐以待死，不如姑且逃生，而人众粮少，不能听其饿死，遇有船只，不得不前往牵劫。闻尔等得船待赎，并非放火杀人，可见不是乐于为盗，亦处于无可如何。然陆有陆营、水有水师，岂能坐视不管？内地兵船，一帆可到，即能逃避，不久亦起台风，无处收泊。是尔等有死无生，不如早为求生免死之计。本司道前任汀漳龙道，漳泉人犯法自新者，救得不少。尔等自有所闻。 今水师营伍同商民并力攻剿，一面请窦提台督率金门、厦门各兵船前来夹攻，尔等死在目前。本司道念尔等莫非朝廷赤子，焚溺可怜，特先开导一番。尔等自有头人、众伙中自有识字者，可细细讲说，再三审思。如听本司道之言，尔等年壮力强，由头人带领投诚，本司道代为转请督宪大人，奏明准其自首，或编入营伍当兵、或归入壮丁充役。果有才力出众者，拔充营弁。从前四川有罗提台打仗立功做到一品大官，先亦误从匪人，后投效军营出身。近年陈提台尽忠报国，万古扬名，何尝不从海洋中出来？ 尔等听我言，即具一禀交来人带回，定期十日后某日在某处港口，头人止来一、二人，本司道委大员亲到海口面谕，不带一兵，亦不令丁役一人近前，可见并非哄诱。尔等信我言，先将牵来船只一概放行，货物有存者给还原主，免其治罪。尔等船只同炮械等物，可以充公，另赏银钱与尔等，食用亦尽彀了。如日后再有盗匪前来，尔等大家帮同出力，将功折罪，后来可以养身、可以保家、可以成名。如不愿在台者，任凭归回内地。本司道即飞致窦提台，无用带兵前来，并另用文书知会，尔等皆已投首，免其追拿，岂不甚好？如始终执迷不悟，仍肆猖獗，即调兵前来剿灭，必尽杀乃止。毋贻后悔，此谕。 谕书院生童 书院之设，非徒课文词也，所以造人才、敦士品也。诸生文艺稍优者，大半皆赴省闱试，而本司道仍按课亲莅，又加小课以训习之，无非欲尔等端精学问以收放心，不至干预外事，闲居为不善耳。且安分读书者，其容貌举止间可见。每届课期，留神察看，有面色浮躁、神气粗戾者，即知其非闭户潜修之士。 夫子弟为非，他人则漠然置之，其父兄则必深恶而痛惩之。何也？爱之切，故愤之深也。其有溺爱于先，卒至不能制者，则有望于地方有司及学官矣。然子弟在外多事者，绅富之家居多，并其父兄尚不得而知之，官师或以情面所关，又岂肯董戒之？久之，积惯自然，毫无忌恽，酿成大患，悔之无及。如到本司道衙门，但知执法，无可挽回。此尔父兄之教不先也，地方官师化导无方也，要皆本司道一人之咎也。视尔等为百姓之子弟，则成败听之；视尔等如自已之子弟，则不能不爱之切而愤之深也。宽之，正所以害之，是与溺爱之父兄等。披枷带锁，人人指视曰：此某某之子弟也。尔父兄能无赧然？受刑坐牢，人人指视曰：此考试时所取录之生徒也。本司道能无惄然？思之！慎之！ 谕郊行商贾 尔等远涉重洋，贸易营生，为身家谋养赡、为子孙计长久，持筹握算，自无不精于会计者。乃昌盛者少，而衰败者多。本司道莅台一年以来，随时察访，其故有三。 一则存心以生理谋利为主，不觉流于刻薄，而稍有嬴余，便为习俗所染，踵事奢华也。夫农之种地也，成熟由天；士之读书也，功名有天。商贾之成家立业，独无天乎？血汗齿积，原不能不放利而行，然或以劣货欺朦远客、或以重利滚折穷人，甚至以奇技淫巧及违禁害人之物贩卖渔利，损人利己，天理何存？夫贸易曰生意；生意者，爱人之仁也。爱人则生意存，损人则生意灭，此理易晓。台郡人情浮靡，华衣美食及一切糜费无益之事，无不以侈丽为尚，各争体面。而周贫济困所以尽睦姻任恤之道者，又或一味悭吝，不庇本根。但贻子孙以有数之金钱，而不贻子孙以无穷之阴德。不知小吃亏正是大便宜，被人欺者天必佑之。如自恃巧诈为得计，刻薄成家，理无久享，蕴利生灾。此其所以易于衰败者一也。 一则知人不明、用人不当，而又不能约束子弟也。合伙之人，但取浮滑为能，不以诚实为贵。或以结纳刁劣生监、积蠹吏胥为得计，其意不过恃为护符。如果守分奉法，交易公平，何畏！何惧！与若辈相亲，有损无益。稍有余资，无不望子弟读书者。而子弟愈聪明，愈易败坏，转不如不读书者，尚近纯朴。其故由于家道既殷，匪人乘其在外就傅，设计相诱。台地浇风恶俗，少年渐染尤易。其父兄或远涉他方、或暂归内地、或终日专心料理店务，以为子弟自有书斋功课、自有师傅督责，其实私行游荡，甚至债累满身，而父兄尚在梦中。虽铢累寸积，辛苦数十年，不足偿其快乐一时之费用。久而品行卑污、性情浮薄，甚至剥丧短命，殊可叹也。正本之道，仍在家长。店主果尔克勤克俭，如娼赌禁烟等事丝毫不染，心清志正，自能料理周妥，诸事稳实。店中之伙友守分小心，共守法度，家中之子弟攻书明理，皆知艰难，则不教而自善。否则，外有奸伙坑骗，内有子侄消耗，此其所以易于衰败者二也。 一则同伙分店或一家析产，不能深思远虑也。台地与内地不同，海洋阻隔，家在彼而店在此。领本而来，寄利而往；以及先合后分，非无账据中见可凭；然中证不能常存，数年、数十年而后，往往复起讼争。有祖父为子孙阄分，极为周密，乃尸骨未寒，讼端已起。虽百万之富，一经结讼，骨肉成仇，未有不废时失业，立见败亡者。刁徒蠹役，从中唆拨，以真账为伪账，又以伪字为真字，故乱黑白，使纠缠不了，以为取贿之地。地方官以钱债细故，账目烦扰，又不能耐心细审，任意延搁，听侯调处，适中奸徒之计。如两造目不识丁，任人簸弄，累月经年，防坐诬则令妇女出头、虑笞辱或以生监代质，自残骨肉，尽饱他人，负气不平，俱伤两败，堕人计中而不知。甚至祸生不测，人命图赖，无所不至。此其所以易于衰败者三也。 以上立心、行事可以自主，而讼累则难逆料。今预为防患，莫如分伙之日、折产之初，止须一张格式呈纸，写明缘由，将所立字据及结总账单抄粘；虽至亲至切，目前毫无芥蒂，亦各赴该管地方官衙门投呈存案。或恐别生支节，即并呈道府亦可。仍将原呈抄录收执，日后万一争讼，则以某年月日存案可据，所呈与案卷相符皆真账也，不符者皆假账也，奸胥讼棍伎俩俱无所施。且问官一览而知、一讯而结，不安稽延时日，责令众商会算，一家有事、众家不安矣。兹因提审多年产业积案，而望各商引为前车之鉴，故并谕之。 谕各属总理乡约 查台地向称浮动，官民一气，则日久相安。弭盗息争、缉奸除暴，全在各乡总人理等公正无私，实心任事，作官吏指臂之助，为朝廷忠义之民。去患于已然，尤当消患于未然。所管庄内向来为匪之人，非无畏法改悔者，特不敢遽行出头。今许其将功折罪，如愿作线缉捕，宽其已往之愆，留其自新之路；即赴附近分防衙门代为禀请明示，或径赴该管地方官及本府衙门投首，或径赴本司道衙前候拦舆叩禀。愿当差者，考其技艺，留充壮勇；愿在乡者，记其姓名，派守村庄，按名酌给口粮，俾资养赡。本司道以忠信治民，必不计诱治罪，无用疑畏。此时察访已明，何难督兵围捕？特先开一面之网，许以投生，毋得自误。尔总理人等妥为劝导，务令痛改前非，及时自首。其有始终怙恶不悛者，即率众捆拏解送，定将该总理等从优奖励。 往年械斗纠抢案内出力之举人锺桂云、锺洪诰、武举林得时、贡生谢晋初、附生吴梦回、监生李化龙、义首林万能、林万掌、锺玉书、李朝阳、萧清华、陈登俊、王飞虎、许鸣盛、林相元、张联升、叶廷禄、张必超、林焕明、李飞龙、颜清蛟等，经本司道会同镇台、连同文武员弁并官绅士民出资捐助兵费者，概行奏奖，钦奉谕旨，分别授职给衔有差。即在事出力伤毙之壮勇黄金顺，亦同受伤身故之弁兵，奉旨敕部议恤。尔等僻居海外，苟能一心急公，便可上达天庭，光耀门第。如改过自新之徒，助官兵效力，即或偶被拒伤，并可仰沐皇恩，较之凶斗丧身、犯罪正法而死者，相去何如也？ 无分贵贱贫富，同是父母生育，何不生为良民、没为义民，而甘心死于斗杀、死于官刑乎？尔总理等遵照反复告戒，化邪归正，仍率同庄众守望尽力，既保身家、又邀爵赏，岂不甚善？果尔，连年安静，不必定有军功，本司道亦必奏加奖励。伏读康熙六十年上谕台湾众民有曰：朕思尔等俱系内地之民，非贼寇可比，或为饥寒所迫，或因不肖官员刻剥，遂致一、二匪类倡诱，情知罪不能免，乃妄行强抗。改恶归正，仍皆朕之赤子。朕知此事非尔等本愿，必有不得已苦情；意谓与其坐以待毙，不如苟且偷生。因而肆行掳掠。原其致此之罪，俱在不肖官员。尔等俱系朕历年赡养良民，毋得执迷不悟，妄自取死。钦此。尔等至今沐浴朝廷德泽百数十年矣，何至再有甘居化外不可感格之民。尔总理敬谨庄诵，令大众恭听，实心实力，恳切劝导，同乐太平，本司道有厚望焉。 争产控案判 查台邑革生某霸产殴抢一案，已延十年之久；历控各衙门呈词前后已百数十纸，枝节横生，纠缠未了。固由历任府县因循延搁，而地方刁徒及衙门蠹胥，直视官司如儿戏，百计架唆，无所不至。若辈遇争较家产，于孤寡易欺者，更视为奇货，互唆争抢，藉讼费为分肥之计，其刁恶实堪发指。海外愚民，死于水火、寇贼者半，死于若辈者半。且此等唆讼杀人无形之害，视斗抢掳劫为尤烈。若不严加惩究，何以去奸慝而安善良？某某等一并发县管押，听候提究。 上刘玉坡制军书 署嘉义丁令屡经裁抑，渐见敛材就范，到任后与署参将曾玉明和衷整理，地方渐见安戢。前接省札调回，非敢擅留，嘉邑实难得其人。该员虽难保其胜任，而此等顽疲地方，不能不对症用药，急则治其标，未可以中和之剂进也。随时访察，设或措置未宜，必不敢回护贻误。人才难得，但求在百姓身上留心，不废事而能了事，俾地方苟安而已。台地积习，但知有官、不知有民，既不顾民，要官何为？为斯民不可少之官，则恤吏正所以恤民也。 又 昨据报称：该犯陈双喜业已赴厦门投首，解省审办。此皆宪威震肃，不烦兵力，俯伏来归，曷胜欣幸！其同帮匪党未经自首，恐仍分股滋扰。现在已过冬令，移饬舟师将弁赶紧整练兵船，筹备炮械，以资攻剿，仍会同吕镇暨裕守悉心筹议。万一匪船联■〈舟宗〉窜入，或为离间之计，以歼其魁；或留自新之路，以散其党。用盗攻盗、以民防民，相机妥办，务期有犯必获，洋面肃清，以仰副戢暴安良之至意。 上山东抚梅桥同年书 载承手谕，弥切心铭。有守而公事得力、有为而公项无亏，实难其人。闽中吏治已不可复振，而海外更别有一天。清查为目前急务，恐清查而仍无补于国计也。有虚账而无实项，台地尤甚。近年天灾则地震水溢，人祸则械闘萑苻。民不尽蛮，民多穷耳；官不尽劣，官多累耳。民穷官愈累，官累民愈穷。无形之消耗，尾闾漏卮而漏在界内，尚非难治之症。今则有去无来，不知如何救药？闽中夷情尚安帖，观粤中情形，始知民为邦本也。台地之夷务，内山番民熟者固无足虑，生者亦无能为害，仍在汉民勾引；治番不如治民，用兵不如用民也。云海迢迢，无任悚歉赡依之至。 请变通船政书（二） 窃道厂承办师船，前请将积压船只拨分府厂，并责成营员依限驾交，及将开港垫费分年捐补各缘由，由司核议详；蒙据情具奏，抄折行知，并粘发清单，饬即谨遵办理等因。 伏查折单内开：带办师船共十三只，内济九、波五、定五三船已据交厂，余照按季带修章程次第催提遵办。惟各船逾大小修之限已数年，皆须另造，即现在届修各船，内有高搁多年、杠椇多已损失或已蛀朽，名为大小修而旧料不堪取用，又无可变价，均与造补无异。所有损少料物，移营追缴，十不获一。现计道光二十八、九年及三十年正月届修之船，截至本年三月止，除澎湖营绥一等六船，以远隔横洋，拟请由营分修，已另详请示外，逾限未经交厂者，尚有十余只。又带修十三只，内除造补顺二等四船，共大小修未驾厂者六只。自经奏定章程，当可移交迅速。而从前厂港淤塞，迟交并非无因，未经定议以前，似难全行着赔。且为数太多，终亦有名无实。职道不敢藉此诿卸，实苦于力不能支。伏阅原折内开：职道额支养廉二千余两，实止一千六百两，而年例捐款及精兵经费等项须二千五百余两。船政关重，总应设法赶办。况积压之船已分拨府厂，挑港之费又蒙准匀捐，即购运料物一切为难情形，悉邀洞鉴，何敢再有渎？奈船厂事务繁冗，前次清厘，大概尚未深悉；地方紧要，公事甚多，未能专理厂务。 兹在任日久，而后知积习相治，动多掣肘。当交厂时，未便以验收杠椇不全停工，止可先行修造，一面追缴，亦不过存案而已。及修竣交营，非实在坚固，不能责该营员领驾也。卷查从前历任购料充余，到台发匠铺变价；交卸之时，以匠欠列抵。现在接收交代册内，历任并计有一万两之多。姚、熊各任料物并抵九千余两。今一切核实办理，所有前任列抵物料，随时取用，以免日久朽烂，尚可无须停待省料。料物既归实用，而向来领料之户，多半逃亡无着，既无从比追旧欠，又未能发变新料以资津贴，祗有将府厅各属向例所有公费，摒挡应用，不敷，再以存寄闲款添补。所虑日久挪无可挪、将来抵无可抵，营员赔款，或可邀免；而道厂赔贴，格于成例，无从开报。即如报竣之波四、顺十四两船，皆从新造补，照折造领价外，核计垫用一千九百余两。又工竣之平四、定六、平九三船，内两船折造、亦系造补，将大修平四例价并入，仍属不敷。平四一船， ✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜未完待续>>>完整版请登录大玄妙门网✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜