[book_name]皇朝经世文四编 [book_author]何良栋 [book_date]清代 [book_copyright]玄之又玄 謂之大玄=學海無涯君是岸=書山絕頂吾为峰=大玄古籍書店獨家出版 [book_type]学术杂记,学术,完结 [book_length]849760 [book_dec]清末何良栋辑。五十二卷。辛丑条约签订后，清政府设立外务部，被迫推行一些新政。何氏乃继葛士濬《皇朝经世文续编》、陈忠倚《皇朝经世文三编》，搜辑新出救时济世之文成此编。西人论说亦采入。治体、学术、吏政、户政、礼政、兵政、刑政、工政、外部九纲仍二、三编旧例，惟改洋务为外部。较二、三编所增改之子目有：富强、国债、税则、钞法、银行、赛会、公司、公法、议院、善举、埠政、治道、史传、地志等。纲目与早出之求自强斋主人《皇朝经济文编》略同。反映了义和团运动以后出现的新形势。有光绪二十八年(1902)刊本。 [book_img]Z_12926.jpg [book_title]目录 序 自序 凡例 卷一治体原治政本 原治 勤求治理疏 请讲求务本至计疏 挈大纲防积獘疏 明纲议 正权议 [审机说] 政本 正本清源疏 端本慎始疏 培国脉肃政体疏 欲御外侮宜修内政说 内政以弼教明刑为要论 卷二治体富强变法培才 富强 中国富强策 变法 变法论 变法须顺人情论 变法当先防流獘论 论中国变法之利獘 论近日言变法不足恃 论变法为今日中国第一难事 培才 原才 论人才 才多说 卷三治体用人臣职 用人 应诏请讲求用人疏 目下宜以用人为急务论 论用人 用人必先黜邪论 臣职 教忠论 陈善闭邪论 论处世 论任事 卷四治体教养广论 教养 教养 论中国教养 论开民智 广论 兴亚策 保种策 招徕论 危论 敝论 论宽严异用 论中国宜设立文部之关系 心战说 深虑篇 卷五学术原学法语 原学 原学一 原学二 原学三 原学四 论中国崇尚文学 中国学术辨 论讲学以正人心 论今日实学将亡之可惧 游学篇 设学 法语 原性 劝学 习说 劝戒学生文 劝士条约 卷六学术儒行师友书籍 儒行 儒道 儒法 儒侠 儒墨 名节篇 师友 论师道 尊师正文*或作尊师正义 量交 书籍 奏设检书处议 劝各郡县广购中西有用书籍以兴实学说 藏书 尊史 卷七学术译着通论 译着 总署议覆筹开馆译书摺 论译书为今日之急务 推广算学论 算学宜讲习说 中西算学源流考 跋中西算学源流考后 中西算学致用论 卷九学术测绘天学 测绘 上会典馆测绘舆图书 论中国宜兼设测绘科 天学 谈天 说日 恒星说 彗星说 论雷电 卷十学术地学声学光学 地学 问魏氏海国图志与徐氏瀛寰地略考证孰优 地震解 声学 论西人新创传声妙法 留声机器题名记 德律风源流考 传声像声器图说 [论声] 光学 论光 论光学植物 [计渐离透光三种镜] 卷十一学术电学化学重学 电学 电学考 电气说 论电气 论正负电能化水气 化学 论木炭 论炭气炭质体用各别 化学当学论 [论化学] 重学 重力行车说 卷十二学术汽学身学医学 汽学 汽车源流考 气球体用说 汽学通于医学说 身学 人身血质考 论脑质 医学 行医临证不可轻忽论 切问篇 痧痘探原论 卷十三吏政吏政吏治 吏政 请慎重名器疏 端表率杜獘源疏 严惩贪墨疏 论谕止衙参事 论久任 驭下论 训廉 拟减冗官议 处分官员议 吏治 请整饬吏治疏 请严汰劣员以肃吏治疏 条陈整饬吏治疏 讷整顿吏治宜先加俸裁缺 和论 卷十四吏政官制考察 官制 请变通外吏回避章程疏 请变通委署州县章程疏 开复人员不宜仍发原省疏 请重廉俸疏 论官制 整顿官制以除獘政说 论中国宜复遣使巡察之制 变通官制刍言 论封駮 翎顶考 补服考 考察 请慎简大吏考察僚属疏 请京察举劾并行疏 论巡按 论课吏 [论课吏] 续录课吏条约 书赣省课吏章程后 广辨奸论 卷十五吏政大吏言官铨选 大吏 大臣当以国为重论 大臣论 言官 拟应诏陈言疏 请饬廷臣直陈疏 论言官宜正心术 论言官宜留余地 铨选 论铨选 铨选掣签说 卷十六吏政保举守令吏胥 保举 请酌核保举章程以示限制疏 设保举以求人才说 保举人才宜先去獘论 论举人用才之关系 守令 慎用牧令疏 论守令 论州县为亲民之官宜久任供职 吏胥 论书吏舞獘 裁差役尤急于裁书吏论 驭吏刍言 卷十七户政户政国债理财 户政 稽户口议 利农恤商培养元气片 国债 说国债 论中国宜借国债以办善后 论息借商事宜 论息借商之失信于民 论各国向中国索取赔 论各国向中国索取赔之非 理财 请权出入以培国脉疏 请节縻费疏 论部臣拟节度支事 再论节省度支 论中国欲辟财之源当先节财之流 理财不主节流而主畅流论 理财论 生财不如理财论 生财新论 裕财策 富国说 卷十八户政税则厘捐 税则 请缓征值百抽十之税并请改存储关栈章程摺 论中国税务嬴绌 论税务 论税歛 征商论 榷酤说 厘捐 详陈厘捐源流利獘疏 节饷减厘议 归并厘局议 论厘捐原委 [裁撤厘捐仿行印花税说] 仕商名利颠倒说 卷十九户政赋役漕运 赋役 请因时制赋疏 论赋役 举行亩捐论 漕运 条陈丁漕利獘疏 南漕改折摺 漕运论 论漕运 筹漕篇上 筹漕篇下 海河并运论 论海运之益 卷二十户政盐课仓储 盐课 请更定盐法疏 论盐一 论盐二 论盐三 盐论 筹鹾篇 盐法利獘 规复淮盐引地议 仓储 买补常平仓谷并严禁积獘疏 拟以李悝平籴法补社仓议 积储论 读平籴考 卷二十一户政屯垦钱币 屯垦 请将荒地试垦水田疏 垦荒用机器议 屯田篇上 屯田篇下 中国急宜垦荒说 拟以赵过代田法助垦荒议 西域屯田议 曲强屯田议 钱币 运钱法以握利权疏 拟钱银并用章程疏 中国宜铸金钱论 收金铸币说 通行银圆八议 铸银钱说 禁私铸议 禁私铸议 禁私铸议 书示用铜元后 论钱币 论先零涨跌不同 论富国宜先讲求农务 论中国宜讲求种植之学 [兴](审)种植宜审土性讲培壅说 西法农政宜先仿行说 农学论 卷二十三户政蚕桑商务 蚕桑 论中华亟宜讲求蚕桑之利 论中国整顿蚕桑宜先设养蚕学堂 论蚕桑之利 论宜整顿蚕务以兴丝利 广兴蚕政说 论育蚕之利 书汀漳龙道申报蚕务详文后 论桑棉之利 商务 拟覆讲求商务疏 书徐花农侍郎奏请添设商部衙门摺后 中国整顿商务策 论中国宜设商务学堂 论兴商之利务贵达情 通商论 卷二十四户政赛会鸦片 赛会 论中国宜开赛会以兴商务 论赛会之益 鸦片 论鸦片烟加税 论禁烟必停烟税 论禁烟必不能成 书论鸦片烟之害后 论烟害 拟禁鸦片说 绩禁鸦片说 去毒 卷二十五户政公司荒政疆域 公司 论商务以公司为最善 论华地创设公司宜开除官办名目 论公司不举之病 荒政 条陈荒政事宜疏 赈荒策 [酌拟灾赈章程疏] 疆域 拟西藏置郡县议 西域设行省议 卷二十六户政养民丝茶 养民 条陈与民休息疏 安议流民疏 论难民亟宜设法安插 丝茶 丝茶宜创设新法论 论丝厂 论中国茶业亟宜整顿 论茶 [论茶务] 出洋茶利防弊策 卷二十七礼政礼政大典学校 礼政 礼论 崇检论 大典 遵议大礼疏 请亲理大政疏 学校 论出使大臣 论使才之难 论所以尽使臣之职 观使臣以通情好论 论敬使以固邦交 论延访使才 论使才遴选宜精 慎选使才说 慎重佐使人才说 论出使 卷二十九礼政公法约章议院 公法 论公法原本经学 论中国不得享万国公法之益 约章 预筹修约事宜疏 列国息争条约 与欧州各国立约前后考略 论外人要求由于从前立约之未善 议院 论议院为治国之纲领 开议院论 议院利害若何论 议院得失篇 卷三十礼政交涉训俗家教 交涉 外交策 [中外交涉论] 交得当论 办理交涉以胆识才辩为先论 宜编辑道咸以来交涉文牍说 保守朝鲜论 保朝鲜末议 训俗 训俗 人类不齐由于俗尚事为不同论 化民成俗须先复古圣教法论 广教化以变风俗论 惩讹言说 易俗论 家教 伦纪篇 宗法议 卷三十一礼政婚礼丧礼教务 婚礼 士庶昏礼遵制正俗议 昏礼摄视议 昏问 嫁议 [贞女议] 烈妇议 节妇说 丧礼 丧服正等篇 丧服改制篇 服说 劝葬说 守庐记 教务 民教相安议 论民教相安之本 弭教祸论 敉教祸策 转录京师新闻汇报所登直省耶稣教士劝谕教民文 设立教董论 卷三十二礼政会章善举报馆 会章 务农会章程 保商会说 理财学会演说 论社会 创兴红十字会说 善举 贫为善举第一论 保婴要策 养老良规 问赈米与赈粥孰善 报馆 论[官报]报馆 中国振兴日报论 卷三十三兵政兵政兵制 兵政 将取真才兵归实用疏 条陈军务疏 兵贵训练说 练兵须用新法说 论今日练兵宜有变通之法 练兵刍言 海军 重振中国海军议 海军需材论 海道用师议 训练沿海水师议 水师宜慎选统带说 卷三十五兵政将士粮饷 将士 选将论 储将才论 粮饷 覆陈筹虑兵饷大端疏 边饷难请变通办理疏 户部遵议筹饷摺 筹饷十策 劝各省绅商踊跃输将说 卷三十六兵政火器边防 火器 论中国宜择用利枪 战备宜精择枪说 储买枪炮说 枪说上 枪说下 边防 谨拟绥边十二策 边防论 论边防近势 [筹边说] 措置东三省边防议 东北边防议 西北边防议 新疆边防不可懈弛说 论防俄 卷三十七兵政海防团练 海防 拟专设海防全政大臣以一事权疏 论海防为近今之急务 论海防 论海防切要 代陈海防管见 今昔海防异势论 防海四策 防海盗策 团练 请贵成本籍人员办理团练疏 条陈办团事宜疏 练民团以张国势议 团练民说 团练说 卷三十八兵政保甲战和战具 保甲 整顿保甲 苏省保甲说 战和 论谋定后战之利害 战事问答 议和须占便宜说 议和须防后患论 战具 论战具 军械论 军械论*或作军械说 论后膛炮 水电述略 论水雷损益 论鱼雷 卷三十九兵政地利剿匪 地利 综论各省形势 形势论 守迁说 筑隘说 剿匪 [严办土匪以靖地方疏] 条陈剿苗匪论 平定捻匪策 论川匪亟宜剿办 论会匪 论治匪便法 敉盗策 盛京将军增棋府尹王恒奏报东边一带堵剿贼匪情形摺 卷四十兵政邮政火政 邮政 议办邮政摺 议覆邮政事宜摺 裁驿站议 火政*或作救火 救灾新说 慎火篇 修火政说 置缸不如开井说 卷四十一刑政刑政律例治狱 刑政 刑论 平刑议 慎刑说 论刑律宽严异同 罪疑惟轻说 救生不救死论 律例 慎重刑章疏 请饬刑部增改条例疏 法宜宽严互用疏 论律法 士人宜通律例说 答西人问律 治狱 请勒限清理积案疏 请办理相验章程疏 请严禁非刑疏 论治狱 听讼宜慎说 卷四十二工政工政制造 工政 工程积獘请核实酌给公费疏 各省工程报销改定简易章程疏 开办劝工学堂禀 制洋器议 卷四十四工政铁路矿务船政 铁路 论中国欲建铁路当行之以渐 铁路枝干缓急议 矿务 富国宜亟开矿说 欲兴矿务宜选子弟赴欧西矿务学堂肄习论 论当仿西法兴矿务 论足用莫如开矿 论中国矿务宜及时兴办 论开矿购地之善法 矿师不必专延洋人说 开煤矿说 采矿议 船政 谨陈整顿船政疏 议覆船政摺 轮船进止议 内河轮船宜严立规条论 论办理船政 论整顿船政 论甲兵舰 中国宜创造软甲兵轮说 泰西船政余论 泰西火轮船考 卷四十五工政埠政海塘水利 埠政 论整顿埠政 开办商埠咨文 海塘 续修海塘酌拟变通办理疏 海塘问答 水利 请议行畿辅水利成法疏 苏省水利工程择要举办疏 覆陈广东水利议 湖广水利论 卷四十六工政河防 河防 河防要务宜筹画周备疏 熟筹河工久远大局议 治河宜杜流獘仿成规疏 五大河总说 论中国当亟求御水之法 续录治新清河刍言 再论河务 河务将有转机说 论浚河宜速 机船浚河议 水患刍言*或作水患言 治河续说 卷四十七外部治道学术 治道 论西国古今通变 论西国富强之本 西国富教合为一事说 论俄国富强之故 论日本善政 纪印度政教 土国世系 论泰西人和 学术 西学包罗于六经说 述西学原始 日本商务论 论日本通商事 暹罗贸易情形 卷四十九外部税则钱币盟约游历 税则 论英美欲平税则 法国印花税章程 论高丽税务 记泰西烟酒税 钱币 论日本钱币情形 俄国币制 论印度币政 盟约 论俄法联盟事 俄日联盟论 论奥意普同盟事 论奥意联兵约 土希和约 游历 论俄皇游历事 论暹王游历事 论比储出游事 论俄法两国互遣兵船至境游历 卷五十外部交涉军政战和 交涉 论英俄交涉情形 暹法交涉情形 论英日会议维持东方大局事 军政 综论欧洲兵数 西班牙国兵额 暹罗陆军 论土耳其陆军情形先后不同 德国整顿海军述略 俄国海军 日本扩充水师情形 战和 论土希战务 论美班战祸 论美日失和事 论英俄两国机谋 论俄日事 论埃及乱事 论葡人备边 卷五十一外部刑律制造铁路矿务 刑律 论泰西治狱 论西律之善 论西官讯案之详 沪上西狱及巡捕房押所纪 西国听讼用律师论 制造 综纪西人技巧之事论 克鹿卜厂制造镉钢甲板说 铁路 西伯利亚铁路考 日本铁路 矿务 朝鲜金矿 西伯利亚金矿 日本煤矿 美国矿产考 卷五十二外部地志通论 地志 英国缘起 德国缘起 (列国息争条约) 俄国缘起 法国缘起 美国缘起 日本国缘起 意大利国缘起 奥国缘起 瑞国缘起 比利时国缘起 日斯[巴](巳)尼亚国缘起 土国缘起 荷兰国缘起 俄国疆域考 日本疆域考 美国南部地方情形 越南国纪 通论 论德国渐思恢张霸权 规印度以制英论 论日俄关系 记高丽变法事 论墨西哥招人开垦事 论泰西得饮食之道 洋务愤言 [book_title]序 皇朝经世文四编序 经世文编为前云贵督贺藕先生所辑凡文字足备经济有关治世者无不蒐采洵称大观后贤复踵而续之又有续编三编之出固早巳风行海内矣方今国家讲求实学广征经济之才用备维新之佐取中学为体西学为用于是经世文编都人士莫不家置一编更觉洛阳纸贵矣蜀犬是中西人才层出不穷而奇文伟论之作亦日新而月异今鸿宝斋主人广搜博采续为四编付诸剞劂其较初二三编也尤精萃宏丽使贺公犹在得见此编当亦拜手佩服引为知己余读而善之知此编必不胫而走矣是为序 旨在 光绪壬寅春仲慈谿陈邦瑞譔并书 自古学校之士无不讲求经济故大学之首章言格物致知而必极至于治国平天下言治国平天下而必推原于格物致知诚以治与学相表里者也今之学者徒以词章相夸耀矜能角智彼此一辙而询以国家经济则茫乎其不知岂今人不古若欤其所以处之者异也夫天地生人何判古今何分厚薄但使不安于小就即可驯致夫大成所憾者寐处一庐见阅有限无以扩其智而充其识耳自经世文出而人始得所研究以为是可为治平之监于是相继而作者不一人有续编有三编固谓造就人才莫是为善然观其所载之文往有见于彼书而复见于此书者层见出虽多亦奚为哉且夫风气大开日新一日仅拘故册执陈言何由得窥全豹余辗转不自已思有以继起而续其后爰不揣譾陋躬操选改举当世士大夫之摺奏及其所手着者精心采择得若干篇●其名曰经世文四编其例悉仍其旧而加以外务部遵廷议重王章也其文则推陈出新无一重复而格物致知治国平天下之道实于是乎在呜呼三代以上学与治合三代以下学与治分是以智识日穷才猷日绌而风会亦由是日趋而日下今非补偏救敝作育人才分而使之合居三代下而使之媲美于三代上是编其嚆矢功夫是为 光绪壬寅初夏滃洲何良栋譔并书 [book_title]凡例 一此编之续皆取中西名人伟论有关经世之用为初二三编所无者莫不蒐采 一此编采辑悉遵初二三编分门别类不敢稍有歧异以符体例 一初二三编半皆前贤伟论泰西名士之作殊叹寥寥此编详采无遗以见华夏同文之盛 一初二三编所采中西交涉事宜皆归入洋务类此编悉遵 钦制改为外务部 一是编广搜哲作不以文人之名誉品行之高卑为弃取所以师圣人不以人废言之义 一是编既名经世其文理鄙俗议论迂腐者概不选入 一考据格致之学必须凿凿可据确有至理者方能启迪后学若语涉模棱辞近两可者概不择录 一是编校勘精详固无亥豕鲁鱼之患然蒙学识卑浅舛误之獘仍恐不免于万一所望阅者匡予不逮则幸甚焉 [book_title]卷一治体原治政本 原治 勤求治理疏道光三十年 罗惇衍 奏为勤求治理贵得要图请皇上法祖训以端本善俗事窃惟古帝王立纲陈纪根源祗在一心检摄此心莫先于居敬穷理居敬穷理莫先于勤省察勤省察莫先于观览载籍皇上潜邸典学无间寒暑凡经书之蕴以古今懿行嘉言皆资记诵逮乎亲政以来每日进呈实录默识勤求于列圣危微精一之传洵若合符节矣但师法祖训固宜总汇而兼赅亦贵旁通而博采臣恭读圣祖仁皇帝御纂性理精义并亲制序文有曰朕自龄至今六十年来未尝少辍经书唐虞三代以来圣贤相传授受言性而已宋儒始有性理之名使人知尽性之学不外循理也故敦好典籍于理道之言尤所加意临日久玩味愈深体之身心验之政事而确然知其不可易钦此此书理该词约内圣外王之功无不毕备其总论为学之方立志之要由存养省察致知力行以及人伦性命皆有程途可按阶级可循至于总论治道君道臣道用人田赋学校宗庙礼乐兵政刑罚谏诤等类尤足以端主极而肃官方惟在皇上万几之余讲习讨论身体而力行之耳昔孔子曰明王有三惧一曰处尊位而恐不闻其过二曰得志而恐骄三曰闻天下之至道而恐不能行以此知躬行实践而后至道能体诸身至道体诸身而后能本身出治以之整躬百度宰制万端胥与此书相触发诚如董仲舒所云为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方者皆于是乎在矣然欲兴利而除獘或患其不能周知欲察吏而安民或患其不能尽善求其明烛无穷物来毕照俾僚无所售其欺罔者则莫如世宗宪皇帝朱批谕旨此书所载臣工奏摺凡二百二十三人恭录批答使共知所陈之得失非惟神机莫测明见万里为自古圣君之所无即累牍连编悉经丹毫甲乙二帝三王以后亦未闻如是之勤政也今日灾异频仍盗贼窃发民生日窘吏治日隳必圣主大振干纲然后可臻上理敬祈皇上于揆几度务之暇并将此书日阅一二事凡督抚所奏有能深谋远虑措置得宜者固蒙褒答若不实不尽及饰诈怀私者亦一一为之指示周详庶大吏皆知所警戒各思振刷精神力除积习则所以饬官常而维邦本者实系于此焉抑臣尤有进者昔宋臣司马光论人君修心之要有三曰仁曰明曰武仁者非妪煦姑息之谓兴教化修政治养百姓利万物此人君之仁也明者非烦苛伺察之谓知道谊识安危别贤愚辨是非此人君之明也武者非强亢暴戾之谓惟道所在断之不疑奸不能惑佞不能移此人君之武也臣细绎其言以为人君之道既在于仁明武则所戒在于不仁不明不武夫不仁岂必尽由残忍哉贤不能进邪不能远气节渐亏于士类流祸且及于民生是即近乎不仁矣不明岂必尽由昏闇哉偏听生奸独任成乱壅蔽将至于左右善恶每易于混淆即邻乎不明矣不武岂必尽由懦哉嗜欲未清心志偶懈政务稍涉于因循纲维遂形其废弛是即类乎不武矣光又论致治之道有三曰审官曰信赏曰必罚又论养兵国务精不侈多其言皆切中治理为今日之急务实足与御纂性理精义朱批谕旨二书互相发明者也他如御撰资政要览庭训格言御定执中成宪御制日知荟说御制评监阐要诸书皆本心法治法而以一贯之用能方轨六经垂模万世伏愿皇上本法祖之意以修己推而至于知人安民皆得其道将贤否既判教养日修天下有不荡平正直者哉臣学识拘墟未知当否不胜惶悚之至伏乞皇上圣鉴 请讲求务本至计疏 华煇 奏为岁入不敷民贫财匮请讲求务至计以开利源恭摺具陈仰祈圣鉴事窃自各国通商以来每岁出洋之银其为数甚钜近更通行内地小民生计日益艰难而户部出款岁增数千余万外内臣工纷纷建议皆曰清逋赋也核厘金也加捐税也皆取财之法也天下之财止有此数取之过度民力不足以供之则乱端起矣有变而为节财之说者则曰裁额兵也除中饱也汰浮费也有变而为通财之说者则曰兴工作也振商务也修铁路也设银行也此二说者固较胜矣而本原则不在是夫国用何出出于民民则何出出于地地利何出出于物工作之成成于此也商务之通通于此也轮舟铁路之运运于此也故董劝农桑讲求物产为古圣王生财之大道即今日养民致富之真源也民立有所不足必须官为补助者可分为二大端一曰广种植一曰兴水利谨缕析为我皇上陈之自兵燹以来各省树木芟伐殆尽地之腴者忽瘠民之富者忽贫盖果品材木足以供生人之用而其利视五谷为尤丰所谓一年之计树谷十年之计树木也乃上下因循不知栽培爱护往往山童壤赤一望荒凉小民亦菜色流离无复承平景象则官吏之玩视民瘼也亦已久矣夫种植之大利其在南方者二曰桑曰茶黄河以南之省分近水者无不宜桑近山者无不宜茶苟能由官筹款购买桑秧茶子散给民间并请求养蚕制茗之方不数年而风行各省矣其在北方者曰葡萄曰棉花黄河以北之省分天寒而地燥惟此为宜葡萄以酿酒棉花以纺织布苟能博求良法劝导民间则余利丰盈偶有水旱偏灾无虞冻馁矣 此四事者办有成效立可行销外洋自收利权然地方官吏必将畏难苟安诿于土性之不宜也民情之不顺也天下无论何土必有相宜之树无论何树必有可收之利此则南北各省皆有之皆宜之无所容其欺饰者也今请定一劝民种植之法民间有能于旧有树木外种树至五千株一万株以上者官为酌给奖赏以示鼓励并请定一戕害树木之禁有无故戕害树木一株者贫民罚种树两株富民罚钱千文以充公用中国膏腴既广寒暑适平他日百产余盈辟一分利源即增一分税课天下尚忧贫乏哉生财之道在广种植者一也中国水利惟江南各省最为讲求自发捻构乱以来旧有河渠亦多湮塞民既无力修复官亦置若罔闻而于山僻省分及北方高燥中原廖廓之区则地方各官直不知水利为何事惟日持三尺法以催比征徭而已甘肃陕西等省田地尤多荒废水利之不修河患所由日亟也 兴修水利古今中外良法颇多约而举之厥有八事一曰引泉两山之间必有一川建有引泉咸资利赖然一人之力不能成须董以官绅乃可集费鸠工肇兴大利此为牧令者于境内泉源必应确知其数而详求其用也二曰筑塘水源之大者开渠以引之其细者必筑塘以蓄之可购山间高地筑塘置闸派公正绅宦专司启闭需水者税纳公费为购地修塘闸之资所谓民财民用耳三曰开渠无论江河溪涧相度高下于其上流开渠以引之必须畎浍距川有经有纬旱收其利而水不为灾方为尽善四曰通潮沿海之区硷地为多日炙雨淋硷去则草木繁昌遂成沃壤此等海滨涨地广漠无垠弃之则可惜亟宜招民垦辟广开港汊通引海潮数月之间即可种植兴地利养闲民增税额一举而数善备焉五曰开井丁宝桢为山西巡抚教民开井汲泉以资濯溉民食其利今外洋开井机器每副价值仅数百金一省购数机则高地居民永免旱熯之患惟开井必择有树之地庶用力少而成功多六曰蓄水北方溪涧无多亦有雨水惟南人知蓄水北人不知蓄水耳诚就低洼之地深浚为湖据出之土培堤种树湖宽至十丈以上水深至五尺以上日光不能消烁可积至二月不干七曰用车桔槔汲水之法工拙而事劳惟南国之龙骨车可汲水至十丈余苟购置多副雇觅熟手分教北人事半功倍即可汲河水以溉田西人柳条各车近今水法益加修备并宜择善而从以兴水利而减水患八曰填石西人近得新法每田十亩四围掘一深沟宽一二尺深三四尺填以碎石高出地面石能汲水雨潦皆泥泞皆干石能含水久旱则土膏润亦西法可采之一端也斯八事者有水可引之处固可因地势以畅其流无水可引之处亦可藉人力以收其用此生财之道在兴水利者又一也夫乡曲小民终岁勤动农田所入究其几何而额赋科征急于星火地方官吏又复视同膜外不能教成全比年各省偏灾官赈民捐动逾百万而饥寒疾苦颠连沟壑者仍不可计算皆由地方官吏不能先事预防也且水利之兴种植相因为用亦相济而成嘉树密林既能引泉致雨可免旱灾而根盘土中叶盖地面当大雨时行高处泥沙不致随流而下凡壅压田亩淤塞河流之患亦可减轻诚能以种植为经以水利为纬以水利为体以种植为用行之十年而地利不日兴民生不日富国计不日丰者未之有也或犹以为迂天下安有更捷于是者否则虽有工作其如无物可制何虽有轮舟铁路其如无货可运何此又各国通商以来济变之良谟救时之要策而不可以一日缓者也应请皇上明发谕旨责成各省督抚特饬府厅州县各官将种植水利两端就臣摺内所已言者因地制宜认真兴办所未言者亦实心实力渐次扩充果其实政及民卓着成效胪陈事实送部引见优予升阶功效稍次者酌量保奖其藉端扰民奉行故事者立行参撤仍请饬下吏部户部妥议考核章程通行各省三年大计将此二端归入考成庶几积习颓风一时丕变货不弃于地富不藏于民由是振兴工作开辟商途出中华不涸之源易外国无穷之利虽各省通商亦复何患之有是为生财大道本原中之本原也愚昧之见是否有当伏乞皇上圣鉴训示谨奏 挈大纲防积獘疏 袁甲三 窃惟出治宜挈其大纲行政宜防其积獘大纲立则条理次第举矣积獘去则隐患无由萌矣皇上自御极以来上承两宫皇太后励精图治下有王大臣竭智尽忠治法粲然中外相望升平兼之圣心虚受言路宏开臣受恩最深尤宜殚尽愚忱以期仰酬于万一惟是督帅在外闻见未广即时于邸抄内略知梗概又苦不能详悉病中过虑明知迂之见未达体要而愚诚所迫有不能已于言者且臣已蒙圣恩准予开缺不日交卸回籍瞻望阙廷依恋无已稍有所见不得不为我皇上亟陈之谨胪列管见伏候圣明采纳一圣学之缓急宜权也我朝家法自经史而外如列朝实录以及国书清语骑射与各部落各国番语无不讲习所以通达古今综括文武统驭中外法至详也然当储宫养正之日岁月宽闲原宜同时并及我皇上以冲龄践阼日总万几间宸宫就学每日不过两时皇上天亶聪明文艺技能一涉必皆通晓但为时有限不能及骤则致功难骛于多则用心杂欲以圣学之大而立郅治之基非渐致其功而专用其心不可窃谓四子五经道法之统会也历代正史治乱之考镜也列朝实录谟烈之成宪也此皆心法所垂治功所赖万不可缓者也此外艺文暂缓岁时似亦未晚是宜按日而立为程于经史务在讲贯详明精求古先圣王心法治法无徒为章句训诂于列圣实录命儒臣恭择明白易晓者每日陈说一二事不可繁多庶几圣心渐渍于义理审察于事机而又檩遵祖训之昭垂将见圣德日粹圣智日开由此而博及艺能其为功必更易易且亲近儒臣之日多自无非几之贡尤端本正始之基也一议政之精力宜专也古者官盛任使以劝大臣故三公论道经邦不复亲及细务所以节其勤劳专其思虑也人之精神有限事繁则心纷心纷则虑扰虽资禀特异者亦往往以纷扰而致虞枢机为政本所关事务极繁尤非若公卿以下分任职司窃闻近日议政王兼理之事太多我皇上冲幼垂拱凡总理庶几其责在王行政用人事事皆须审虑宜使王励精夙夜广采博询得以凝一精神均平天下若派各差使自有诸王大臣在方今兵兴日久时事孔棘或军情猝至运筹策于顷刻之间或事遇疑难权利獘于百年之后应之稍有失当即挽回更费斡旋悉力殚心正在今日沈几内断尤赖深思多任一事即多费一心不宜以人分议政治事之时日而耗其虑事之精神也夫权势不可专者也思虑不可不专者也夫以至公至虚之心持亲王之大体复以有翼有严之体竭辅政之小心斯足以代圣主之勤而赞成中兴之业无难矣 一用人宜审也书曰明试以功又曰举能其官天下全才常少而偏才常多用违其才而曰天下无才非笃论也才窘于用而前日之能臣即后日之罪首尤非所以养天下之才也循名责实考绩程能不惟小臣之才不废于时抑且大臣之才愈宏其用即如保傅之任首重儒臣而大体粹然者或间诎于肆应汉之经济宋之理学罔非正人而从政临民一代中卓然表着者可以数计其余则大者为师傅小者侍经筵咸能裨补圣明佐成主德以此知任用儒臣重其德不必苛其才也若夫萧何馈运未闻参帷幄之筹韩信将兵岂可任关中之守黄霸名成治郡而为相不过庸才段熲功在平而立朝不免败节历观史册成昭尽盖缘人之资禀各殊才具互异学焉而各得其性之所近即用者当量其器之所宜也又或入仕之初任事各有蹊径如由吏员进者簿书或易于见长由军营进者地方或难于胜任由科甲出者优于文教而条令或不如吏胥由州县起者游升大吏而规模或不能宏远是在朝廷因而用之而全之耳臣非敢谓其中必无杰出之才投而效者但虑得人之少不敌偾事之多及至偾事欲姑容之既不能坐使旷官而不明赏罚欲罢黜之又必致没其偏长而难昭激厉用人不审于先其獘有不可胜言者臣愚以为不必任之太骤亦不必徒采其名宜令内外大臣于一切保举皆须实指所长既经确指何项才能自当观其实效傥其人后不职仍追论其原保之人不惟杜绝滥保亦以澄叙官方此非独三代以来以此为因才授任之良策也有虞之世圣同朝而稷契皋夔各司一事岂数圣人一移职守遂之无所见长哉用人之道固如是也伏愿皇上审度而加慎焉一听言宜断也近日天下多事全在得人而理而人之贤否视其心之公私心之公私见于言之诚伪以此察之百不失一矣夫地方安危系乎督抚各任封圻不相牵帅尤不可不慎选也从前海内承平督抚各任官圻不相牵涉迩来统帅界乎督抚之间或督抚与统帅主客互相抵牾或统帅与统帅彼此不免争执其间是非杂进邪正分途惟视批答之从违以决情之向背正人忧深君国披肝沥胆日仰望乎圣明小人计售奸欺丑正恶直亦隐探乎意旨抑邪崇正胥视此为转圈天下治乱之机莫大乎是所虑者天心广大概示优容邪正是非未即显示乎天下在皇上量同覆载即虞舜隐恶扬善之心原有默运渊衷独持权度未易为浅见所窥测者但正言迭进既蒙圣量之包涵邪论隐陈未禀干纲之决断君子隐怀过虑小人更私幸售欺傥邪说复进而再尝将正人被疑于三至阴阳消长辨之不可不早辨也纵或论事互相左右非触即背虑开水火之端朝廷不肯宣杨微寓和之意然理有曲直事有虚实包容则反启游移诘问则终难巧匿调停两可亦非盛世所宜也臣愚以为言杂进之时明辨从违自足以遏邪萌而扶正气除言官献替必须优之格外以开傥直之途其余论事论人孰是孰非立予分别是者即议施行非者严加诘责邪说不敢更端而进正人不至隐为所摇如此则老成之隐虑皆消众志之迟疑亦定是非邪正显然与天下共之朝廷之黜陟当而任用专治理蒸蒸日上矣伏愿皇上俯鉴臣之私忧过计以进道消道长之几则天下幸甚以上四条或事关治本或虑在几微虽土壤细流未必高深之能助而戴天覆地岂其覆载之相忘臣久病之余精神疲惫而微诚所积无日不如在君父之前辗转思维窃以为有所见而不为皇上陈之即伏处田园此心终觉负欠谨不揣冒昧缮摺驰陈伏乞皇上圣鉴训示 明纲议 君为臣纲父为子纲夫为妻纲此白虎通引礼纬之说也董子所谓道之大原出于天天不变道亦不变之义本之论语殷因于夏礼周因于殷礼注所因谓三纲五常此集解马融之说也朱子集注引之礼记大传亲亲也尊尊也长长也男女有别此其不可得与民变革者也五伦之要百行之原相传数千年更无异义圣人所以为圣人中国所以为中国实在于此故知君臣之纲则民权之说不可行也知父子之纲则父子同罪免丧废祀之说不可行也知夫妇之纲则男女平权之说不可行也尝考西国之制上下议院各有议事之权而国君总统亦有散议院之权若君国总统不以议院为然则罢散之更举议员再议君主民主之国略同西国君与臣民相去甚近威严简略堂帘不远好恶易通其尊严君上不如中国而亲爱过之万里之外令行威立不悖不欺每见旅华西人遇其国有吉凶事贺吊忧乐视如切身是西国固有君臣之伦也摩醯十戒敬天之外以孝父母为先西人父母丧亦有服服以黑色为缘虽无祠庙木主而室内案上必供奉其祖若父及兄弟之照像虽不墓祭而常有省墓之举以插花其上为敬是西国固有父子之伦也家富子壮则出分乃秦法西人于其子必教以一艺年长艺成则使之自谋生计别居异财临终分析财产男子女子皆同兼及亲友非不分其子也戒淫为十戒之一西俗男女交际其防检虽视中国为疏然淫佚之人国人贱之议婚有限父族母族之亲凡在七等以内者皆不为婚七等谓自父祖曾高以上推至七代母族亦然故姑舅姨之子女凡中表之亲无为婚者惟男衣布女衣丝锦燕会宾客女亦为主此小异于中国礼记坊记大飨废夫人之礼左传昭二十七年公如齐齐侯请飨之子仲之子曰重为齐侯夫人曰请使重见夫古有夫人与燕飨之礼因有流獘废之女自择配亦须请命父母且订约而非苟合男不纳妾此大异于中国然谓之男女无别则诬且西人爱敬其妻虽有过当有而其国家政事议院军旅商之公司工之厂局未尝以妇人预之是西国固有夫妇之伦也圣人为人伦之至是以因情制礼品节详明西人礼制虽略而礼意未尝尽废诚以天秩民彝中外大同人君非此不能立国人师非此不能立教乃贵洋贱华之徒于泰西政治学术风俗之善者懵然不知知亦不学独援其秕政敝俗欲尽弃吾教吾政以从之饮食食服玩闺门习尚无一不摹仿西人西人每讥笑之甚至中士文学聚会之事亦以七日礼拜之期为节目礼拜日亦名星期机器局所以礼拜日停工者以局内洋匠其日必休息不得不然近日微闻海滨洋界有公然创废三纲之议者其意欲举世放恣黩乱而后快怵心骇耳无过于斯中无此政西无此教所谓非驴非马吾恐地球万国将众恶而共弃之也 正权议 今日愤世疾俗之士恨外人之欺凌也将士之不能战也大臣之不变法也官师之不兴学也百司之不讲求工商也于是倡为民权之议以求合而自振嗟乎安得此召乱之言哉民权之说无一益而有百害将立议院欤中国士民至今安于固陋者尚多环球之大势不知国家之经制不晓外国兴学立政练兵制器之要不闻即聚胶胶扰扰之人于一室明者一闇者百游谈呓语将焉用之且外国筹款等事重在下议院立法等事重在上议院故必家有中赀者乃得举议员今华商素鲜钜赀华民又无远志议及大举筹饷必皆推诿默息议与不议等耳此无益之一将以立公司开工厂欤有赀者自可集股营运有技者自可合伙造机本非官法所禁何必有权且华商陋习常有藉招股欺骗之事若无官权为之惩罚则公司资本无一存者矣机器造货厂无官权为之弹压则一家获利百家仿行假冒牌名工匠哄谁为禁之此无益者二将以开学堂欤从来绅富捐资创书院立义学设善堂例予旌奖岂转有禁开学堂之理何必有权若尽废官权学成之材既无进身之阶又无饩廪之望其谁肯来学者此无益者三将以练兵御外国欤既无机厂以制利械又无船澳以造战舰印欲购之外洋非官物亦不能进口徒手乌合岂能一战兵必需饷无国法岂能抽厘捐非国家担保岂能借洋债此无益者四方今中华诚非雄强然百姓尚能自安其业者由 朝廷之法维系之也使民权之说一倡愚民必喜乱民必作纪纲不行大乱四起倡此议者岂得独安独活且必将劫掠市镇焚毁教堂吾恐外洋各国必藉保护为名兵船陆军深入占踞全局拱手而属之他人是民权之说固敌人所愿者矣或谓朝廷于非理要求可诿之民权不愿此大误也若我自云国家法令不能制服彼将自以兵力胁之昔法国承暴君虐政之后举国怨愤上下相攻始改为民主之国我朝深仁厚泽朝无苛政何苦倡此乱阶以祸其身而并祸天下哉此所谓有百害者也 考外洋民权之说所由来其意不过曰国有议院民间可以发公论达众情而已但欲民申其情非欲民揽其权译者变其文曰民权误矣美国人来华者自言其国议院公举之獘下挟私上偏徇深以为患华人之称羡者皆不加深考之谈耳近日摭拾西说者甚至谓人人有自主之权益为怪妄此语出于彼教之书其意言上帝予人以性灵人人各有智虑聪明皆可有为耳译者竟释为人人有自主之权尤大误矣泰西诸国无论君主民主君民共主国必有政政必有法官有官律兵有兵律工有工律商有商律律师习之法官掌之君民皆不得违其法政府所令议员得而駮之议员所定朝廷得而散之谓之人人无自主之权则可安得曰人人自主哉夫一哄之市必有平盗之中必有长若人皆自主家私其家乡私其乡士愿坐食农愿蠲租商愿专利工愿高价无业贫民愿劫夺子不从父弟不尊师妇不从夫贱不从贵弱肉强食不尽灭人类不止环球万国必无此政生番蛮獠亦必无此俗至外国今有自由党西语实曰里勃而特犹言事事公道于众有益译为公论党可也译为自由非也若强中御外之策惟有忠义号召合天下之心以 朝廷威灵合九州之力乃天经地义之道古今中外不易之理昔盗跖才武拥众而不能据一邑田畴德望服人而不能拒乌桓祖逖智勇善战在中原不能自立南依于晋而遂足以御石勒宋弃汴京而南渡中原数千里之遗民人人可以自主矣然两河结寨陕州婴城莫能自保宋用韩岳为大将而成破金之功八字军亦太行民寨义勇也先以不能战为人欺刘錡用之而有顺昌之捷赵宗印起义兵于关中连战破敌王师败于富平其众遂散迨宋用吴玠吴璘为将而后保全蜀之险盖惟国权能御敌国民权断不能御敌国势固然也曾文正名为起家办团练矣其实自与发匪接战以来皆是募勇营造师船济以国家之饷需励以国家之赏罚而以耿耿忠义百折百回之志气激厉三军感发海内故能成戡定之功岂团练哉岂民权哉 或曰民权固有獘矣议院独不可设乎曰民权不可僭公议不可无凡遇有大政事诏旨交廷臣会议外吏作绅局公议中国旧章所有也即或谘询所不及一省有大事绅民得以公呈达于院司道府甚至联名公呈于都察院国家有大事京朝官可陈奏可呈请代奏方今朝政清明果有忠爱之心治安之策何患其不能上达如其事可见施行固朝廷所乐闻者但建议在下几择在上庶乎收策之益而无沸羹之獘何必袭议院之名哉此时纵欲开议院其如无议院何此必俟学堂大兴人才日盛然后议之今非其时也 审机说 苏老泉云无权无以成天下之务无机无以济万世之功机可乘而不乘是谓失机机不可动而妄动是谓逆机逆机者虽鸱张于一时必颠仆于转瞬失机者但因循于一事将舛错于全图是故机之所在其未发也若蓄水若藏雷其将发也若盘鹰若立马其既发也若掣电若风顺之者昌逆之者亡得之者胜失之者败其大较也日本之飘为中国患至明季而益甚然大都以数百人或千人阑入中国吴越齐闽各口岸肆行杀掠饱则扬去未始有大志也国初皇灵震寰瀛不波海国么么鼠窜兔伏通商以来渐渐夜郎自大然犹未敢奋臂当车投卵击石显然与中国为敌者则以顺逆之势胜负之数判若黑白不待智者而后知恐轻于尝试其机一发而不可收也后因中国海疆多事遂小试其术于琉球其意以为事成则得尺进尺徐俟后图事不成则俯首下心仍无所损于其国袛以时事孔艰遂使倭奴猖獗其得琉球也幸也乃彼既得琉球之后遂以为天下事皆可以力取而莫我制也于是异器械易服色讲富强之术行诡谲之谋羊狠狼贪复有高丽一役夫琉球之于日本仅襟带之国耳高丽则进取之路也襟带之形成则肘腋之患去进取之路得则门户之势成人藏其心不可测度倭奴之肉其足食哉不知日人之欲得高丽百倍于琉球而中国之重视高丽亦百倍于琉球诱执我藩王中国其能听之乎占据我属地中国其能听之乎击我舟师坏我商务中国其能听之乎今者皇怒赫然声罪致讨陆路则有文将军宋军门之师水路则有丁军门之师驻高则有叶聂二军门之师数万貔貅外攻内扼行见韩王可以复位兵饷可以责偿固中土之藩篱息诸夷之窥伺彼肇衅之倭奴非沙虫即灰烬耳而吾谓机不可失者则不在靖高之师而为捣日之举并不仅在捣日之举而遂为复琉之谋以中国之兵计之多于日兵者十之八以四制一统以良将以六自守防军而外兼设游弋之师则谋出万全势在必胜者也当日人夷灭琉球之日中国苟命将出师大张挞伐彼将覆亡之不暇岂复有今日幸蒙圣主宽仁宰臣持重不欲劳民动众俾釜底游魂得延旦夕之命将使相安无事亦不忍遽启兵端乃得陇望蜀陷我屏藩倾国出师兵志所忌仓库空竭后继为难我以水陆诸军与之相持于高境多方以困之出奇以胜之而别命一元勋宿将有威望者简南北洋精舰劲旅自为一队直抵东瀛批亢捣虚舍舟而陆径薄城下彼欲撤驻高之兵回救则我兵尾而追之并预檄各海口游弋兵轮遮而击之则彼进退无路势不为城下之盟不止于此而琉球之复直反掌间耳至于琉球既复其国王有后则立之无可立则改为郡县遥属于台湾而驻以重兵就其地之所出以供官兵之俸饷当无不给之患高乱既靖亦以劲旅驻之如此则不特可制日本而并可预防俄夷我武维扬声震无外使四夷知中国之向之不争琉球者非弃琉球也匿其机而不露也今之必争高丽者非厚高丽也触其机而必废也虑远谋深一劳永逸其中顺逆胜负之机有可持烛而照操券而定者愿以质之当世留心时务之君子 政本 正本清源疏道光三十年 窃惟我皇上御极之初特谕臣于用人行政据实直陈此达聪明目之盛心也臣学识譾陋惧不足以仰承清问伏念为治必澂其源而后可以清其源必正其本而后可以治其末所谓本者在皇上精微渊默之一心而所以涵养此心以握用人行政之原者学而已矣臣尝恭读圣祖仁皇帝文集伏见御制干清宫读书记津津乎言学之有得又见御制宫中日课记孜孜乎言学之有恒从古帝王论学未有如斯二篇之亲切而简明者臣知皇上久已服膺而诵习矣盖学尝有所得而后存诸心者日益高明措诸事者日益正大臣伏愿皇上逊志时敏缉熙光明虽几务至繁必求学之何以有恒虽时世异宜必思学之何以有得本心法为治法由知言以知人正本清源而所谓人存政举者在是矣臣管窥蠡测谨就时务胪举四条自知涓流撮壤无补高深亦庶几千虑一得之献耳臣不胜悚惶待命之至一曰通言路皇上虚己听言而臣以纳谏之说进是赘也顾臣所喜者言路之宏开所虑者即在言之竞进从来言官论事易致人主之疑或以激切为沽名或以指陈为干进或一言失实而概自为虚诬或一事偶泄而遂指为威福故始则乐闻后乃厌听者往往有之今谕旨令言者虚公详慎毋偏毋私臣以为皇上以大公至正之心听言谁敢以偏私之说尝试者惟在圣心推之以诚使上德下情常相通而无壅蔽耳昔唐臣陆贽有言谏者多表我之能好谏者直示我之能容此听言不倦之要也至朝廷好纳谏而幽隐未尽通者其故有二守令知民隐能言而不得言科道顾外转欲言又不敢尽言其所以转移于内外之间者在皇上有以鼓舞之耳谨按国初之制知县每行取入为御史后部议以升转太速罢之然当时如陆陇其彭鹏郭琇辈清风亮节照耀古今则行取得人之效也今旧制未能骤复若于县州引见之便择其清廉练达者特简数人置之言职庶几吏治之清浊民情之甘苦愈得上闻或亦决壅蔽之一助乎若夫献可替否当责大臣大臣朝夕论思情亲地近不待政事阙失而可以匡救于几先不必文字条陈而可以转移乎主听言路之通塞人才之消长恒必由之臣未见上有虚怀纳谏之君下有集思广益之相而天下犹有未安未治者也一曰省例案古者之治任人后世之治任法任法既久则法所不及而奸生夫古之周礼今之礼部则例也古之吕刑今之刑部则例也无如今日之例愈修愈多愈祈愈歧而愈不足于用于是有例者用例无例者用案夫案者何也偶办一事而与例不符非斟酌尽善而奏明立案者也故不特堂不能周知即司官何尝记忆独吏胥得以窟穴其中高下其手夫外省胥吏舞文犹有部臣駮正各部胥吏舞文更谁复駮正者此所谓城狐社鼠者也臣窃计六部之案散在各司若由各堂官通饬司员将案卷尽数查明凡为例之所无而将来可以比照援引之案悉行检出去其重复歧误者则为数谅亦无多每件盖用堂印编册摘由临用之时对不许吏胥以册外稿件概行援引由是以一司之员习一司之例即管一司之案庶几上官易于责成而胥吏无从鬻法至吏兵二部例案动涉之事尤宜乎恕以协人情简明以除蠹穴夫国家法令所垂处分虽严人谁敢怨无如例案多歧奸滑之吏消息潜通虽有处分夤缘避就其莫逃吏议者非悃愊而不善弥缝即清廉而无可打点者耳臣为人才惜而兼为国法惜相应请旨饬下吏兵及各部力行厘剔于案之歧误者不追既往立即毁除即例之苛细者慎于将来亟为更正虽一屑之事而奉行画一所以省事者无穷矣 一曰宽民力地方水旱偏灾势不能免国家蠲恤之典惟期实惠及民故虽费钜万帑金而不惜乃臣闻各省州县有于报灾之后未奉文蠲免之先尽力摧征以图肥己者臣在衙门见河南省奏销文册道光二十七年开封等属蠲免钱粮款内有急公花户递完解司银四千余两应抵次年正供臣思报灾之处一概停征原有定例灾荒之地民力自必拮据即一二良民先期输纳何至盈千累百之多急公花户之名向所未闻例亦不载夫州县巧立名色以催科溢额为能此风已不可长若恩旨蠲免之款私自催征各以些少解司为告发藉口地步则其罪尤在不赦再据直隶册报旗租项下道光五年减免重租案内有花户长完之银应抵六年正赋乃直至道光二十七年尚未抵纳是州县所谓长完留抵者大都虚语耳近京如此远省可知应请敕下各该督抚严密访查既蠲免何以透完即透完何不抵纳并请旨通谕各直省如有屯膏殃民者立即从严参办并将急公花户之名永行革禁庶民困少纾矣一曰重国计今日上下皆戚戚忧贫臣以为贫不足忧也亦别无生财之术也但就国家所自有之财而理之而何贫之足患今正供所入地丁盐课关税三者为大宗臣尝取会典计之三者岁额所入盖四千五百万至于岁出之数合京中额支与各省经费十二款不过三千五六百万加以河工诸费大抵岁出在四千万以下是每年可余四五百万也而臣见户部山西司总册道光二十一二两年三项实征皆止三千八百余万即二十五年亦止四千万有奇是每岁常不足一二百万也幸而时和年丰尚且不足若遇水旱偏灾振贷之费更何所出乎臣尝综今昔出入大数计之盖今之视昔绌于入者二溢于出者一各地丁岁额三千二百余万迩来实征四千八百余万可余千余两虽事之偶然而岁岁轮流请缓此何说也盐课岁额七百四十余万迩来实征常不及五百万生齿日繁销盐日绌此何谓也河工之费嘉庆时袛一百余万两当时值钱一百余万串迩来增至三百六十余万两而银价倍加是七百余万串矣四十年间增至五倍此又何说也入者日少出者日多习为固然置之不问而思为一切苟且之计何如取吾自有之财而理之今理财者皆曰银贵钱贱故地丁盐课征收不足然河工岁科无非用钱未闻以银贵而减修防之费者则积习未除故也应请旨责成户部诸臣就地丁盐课河工三者比较今昔情形详悉讲求地丁何以岁岁请缓盐务何以处处绌销河工何以年年报险必得其獘之所在而革除之夫古之理财者或为国计簿或为会计录务使朝廷共见共闻今每岁度支出入除户部外不得与知赋役全书只有从前岁额故臣工虽众口忧贫而实不解所以致贫之故可否敕下户部每岁取京外实入实支各款编一总散简明册籍照刑部秋审册之例进呈之后刊发九卿科道衙门使正供出入乘除灼然共见庶几策力或有可匡司农之不逮者亦今日之急务也抑臣更有请者户部事务极重极繁朝夕讲求尚忧不给今满汉尚书侍郎或在军机或直内廷堂属颇相暌隔遇事而欲调查案卷同堂商酌势已不遑财赋之准駮委于司官者半矣司官清慎勤干者无多既令坐司办事又须各处回堂案卷之钩稽委于胥吏者又半矣以宫府内外职掌繁多势不能不需人以兼摄然部务紧要事繁者必须三四人事简者亦须二人时时入署然后可期共济以责其成功前者钦派刑部侍郎周祖培为会试知贡举因刑部事繁特旨改派仰见皇上慎重部务之意臣思刑部为刑名之总汇户部为度支之总汇繁重相同惟皇上时时留意农司则国计幸甚民生幸甚以上四条广谏诤以除隐蔽而省文法以涤繁苛宽征敛则民留有余谨度支则国无不足荛之献出自愚诚伏乞皇上圣鉴采择 端本慎始疏咸丰十一年 窃臣惟为治之道治末莫如正本敬始乃可图终圣天子政方新宏开言路臣谏但备位何敢缄默自安管蠡所及敬为皇上陈之一考典章以维治法也自来人君出治必本成宪旧章以为斟酌损益我皇上冲龄践阼皇太后亲秉大政佐理可藉臣工裁决必承懿旨虽神聪天授究宜博采古今以资法守臣愚以为宜请旨饬下翰林诸臣于列圣实录宝训敬谨寻绎其尤为简明切要者恭纂一编更于汉唐以来母后临朝各事实择其可法可戒者不假修饰据史直书汇为一册恭录进呈皇太后听政之暇即由各衙门值日之卿贰诸臣轮班召对隔帘侍讲上溯谟烈之昭垂旁及历朝之得失剀切敷陈悉归睿鉴似于为政大本不无所裨抑臣又闻在昔名臣大儒勳猷学业往往以母教而成揆之宫闱应无二理皇上问视之余恭承慈训于深宫阿保之时即以抑窥祖训广议前闻其裨益圣学较之讲读外庭更为亲切此臣所愿诏饬儒臣集议以举行者也一简近习以圣躬也古之王者太子既生孩提有议三公三少明孝仁礼义选天下之端士使与居处所以资辅翼也矧乃皇上年在幼冲微特言动起居有籍匡弼即饮食寒暑亦赖扶持皇太后抚育恩慈自必无微不至而臣犹有所陈者臣窃见富家大族以髫龀之儿委之仆婢往往饮食不节疾病易生嬉戏无时纵恣成性儒素之家稍知教养节其嗜欲谨其嬉游每易长成亦多驯谨又民间小儿每谨防出痘之疾于十岁以内多以方药服食洗浴渐亦有验而其要尤在滋味淡泊寒煖适宜间或不出出亦无患此又谨疾之明效圣天子九重端拱原不可与闾里小民同年而语而推之调摄之理或不殊途伏惟皇太后庶务亲裁皇上勤学宵旰所以保圣体者惟在左右得人凡侍御仆从悉皆敬慎老成庶能饮膳有节游豫有时言动有仪笑嚬有法总期将顺匡救慎密周详则调护圣躬即可以涵养圣德至若近支诸王子弟有年当就傅而纯谨性成者或宜简派数人更番侍读则圣学就将亦可稍资启发在昔成王有过则挞伯禽此当日不得已之权宜而未必非后世之良法汉贾谊云天下之命悬于太子其言至为危切我皇上御临大宝无有万方又非储副青宫所可拟议臣奏屑迂拘若大臣言之未为体要而司谏小臣迫于愚衷不敢不冒昧以陈之者也一任重臣以专责成也自来国家庶政必藉辅臣以图治理是以前代有宰相枢密之名至我朝特设军机处而以大臣仕其事此即宰相枢密之任责至重也即如从前载垣等三人不臣之罪姑不具论而三人者其始皆未在军机大臣之列究其所以干预政柄者未必非由匡赞诸臣唯阿取容一无建白因之三奸佞逞其便给之才窃弄威福此则当日之伴食中书实阶之厉臣愚窃谓枢密重地苟非其人虽亲贵不容越俎而既居其位则责无旁贷事有专归前奉谕旨特授恭亲王为议政王大学士柱良等均任军机大臣在该亲王大臣惩载垣等三人之专擅弄权断无不力矫其獘而臣所虑者转恐敬畏太甚损其纯诚应请特降谕旨凡内外大小政务悉归谋议务期虚心延访守另匡勷母避形之小嫌共矢公忠之大节庶几辅政之初已令宵小知所敬惮庶事有所纲维至一切政令及臣工章奏非事关机密皆宜明白晓示使天下知所服从一洗欺蒙粉饰之习傥借施偶有未协中外臣工皆得补阙拾遗随时陈奏不特亲王大臣等无由自护已非即已奉纶音且不难收回成命伏维我皇上继位冲年绍二百余年之统绪抚二万余里之土疆遗大投艰责任綦重皇上一日未能亲政则一日责在皇太后即一日责在亲王大臣方今内忧虽去外患未治吏治因循民生愁苦盗贼充斥府库空虚挽回补救将何以力济时艰此则臣之愚忱所为日夜长虑而却顾者也臣为端本慎始起见是否有当伏祈皇太后皇上圣鉴 培国脉肃政体疏道光三十年 文瑞 窃维总理天下之道首在端本清源而立纲陈纪要期臻于一是自古圣帝王兢兢业业未有不忧勤惕厉而能成其郅治之休者也语云为君难书云后克艰厥后盖人君者以一身而统天下措施庶政诚有其甚难者古今治乱之机每争于忽微必慎之又慎也恭维我皇上体元建极锡福绥民四海九州皆仰望而升平之治然从古治功之极盛皆由初政之始基而揆其本源亦不过数大端足扼其要谨胪列四事曰选贤才以资辅弼明赏罚以昭劝惩任听纳以察得失谨调摄以卫圣躬请分晰为我皇上言之夫郅治以得人为先有治法尤在有治人人存而政斯举然大臣法则小臣廉欲立政而序百官必自大臣始人君日夕不遑于臣工优劣安能周知大臣者以道事君进贤退不肖实其专责故内而宰衡外而督抚足以总其成而收其效也宰衡得人斯能公忠体国而黜陟攸宜内则贤臣日进矣督抚得人斯能清正爱人而举措悉当外则循吏日多矣如是中外安有不治者然此尤赖我皇上遴选而简擢之也是善用人者必先知人知之深斯用之当耳且人之流品不一知之亦不易矣轻躁者喜事喜事则好为纷更终必致于情事模棱者畏事畏事则每涉因循势必致于误事其甚者则苟同谐俗务为柔媚当利害得失之际遇有筹画不曰拂上意则曰碍人情事事委过君上而已博宽厚之名缄默之外无他长也承顺之外无他术也观其似亦未见其显然贻误也不知职事已为之渐废人心已为之渐坏纪纲已为之渐弛而天下阴受其祸矣夫建大业定大策决大疑非才能何以克济徒以将顺为长有事则一筹莫展是上有励精图治之主下无实心任事之臣古今同此一慨也伏望皇上振兴臣节整饬官常于专任之中寓慎简之意庶良才日聚辅弼得人矣刑赏者驭世之大权赏一人而天下咸劝罚一人而天下咸服功必赏而过必罚惟断乃成也自古立政大端无踰于此虽尧舜禹汤文武之圣亦不能舍此以为治后世未尝无赏罚而究不能有劝惩者赏不当赏而罚不必罚也盖赏不当赏则开臣下希冀之风而妄想者有之罚不必罚则启臣工轻忽之渐而幸免者有之夫如是即受宠荣者未必知恩而脱法纲者更无所忌于以知立法之必宜信也虽然赏固不宜过而罚或邻于苛则适成刻薄之治伏愿皇上建中出治斟酌合宜一行惠而不遗不滥一施威而无枉无纵斯天下服教畏神无不劝惩矣 国家慎选台垣以资谏诤原欲其启迪匡弼也伏读天聪十年恭奉上谕凡有政事背谬及贝勒大臣有骄肆慢上贪酷不法无礼妄行者许都察院直言无隐即所奏涉虚亦不坐罪倘知情蒙蔽以误国论圣训煌煌垂千古矣近来官常率皆因循清操有所不讲凡在科道岂无闻知而缄默者居多迩者恭奉谕旨令陈时事仰见圣怀若渴葑菲不遗中外无不相庆然而进言者众则听言尤难疏逖小臣各抒己见或言事过于切直或论人涉于激烈或屑无关大体或识虑不免卑微在皇上如天之量善则从之否则置之而已若乃以一己之爱憎而进退夫人才以一心之好恶而议论夫政事或党援是引而涉夤缘或举劾失宜而徇情面亦有庄言正论似忠诚而言与行违徒工欺饰我皇上聪明天亶烛照无遗又岂能稍有疑惑特恐浸润之谋蒌菲之行实有难于察者伏望皇上听言观行监空衡平嘉猷嘉谋则见诸实事假忠假信则黜之当前干纲独断而权不下移则良言日萃而匪言自无入矣稽古圣贤学问莫切于修身正心诚意皆修身之事也经云自天子以至于庶人壹是皆以修身为本圣人垂训之意深矣夫以凡民不过一身一家犹以修身为要若夫天子之身上则宗庙社稷所倚赖下则中外臣民所托命承先裕后关系非轻固尤以修身为本图焉历观今古听政之勤我朝为最矣批答章牍接见臣工凡政务之大小钜细皆上宸衷洎乎祀典朝仪礼节繁重无不躬亲将事是天下任事之劳未有过于皇上者而天下用心之苦亦未有过于皇上者虽天体至健原可措之裕如而圣躬持劳允宜时加慎重伏愿皇上起居必适寒燠必调以敬身爱身为修身之道斯圣体臻康和而庶政益昭美备万年有道之长皆基于是矣凡此数端悉为要务伏乞皇上俯加采择不胜战栗待命之至 道光三十年三月十一日奉 上谕左副都御史文瑞奏陈四事朕详加披阅所论剀切真挚深协朕怀并录进干隆元年左都御史孙嘉淦三习一獘疏其论为君之道洵属切直精深堪为听言临政之助台端为言路表率文瑞首进谠言朕虚怀纳受谅九卿科道断不缄默畏葸负朕谆切求言之意也钦此 欲御外侮宜修内政说 近日朝廷鉴于大局之日颓人材之消乏于是有改科举设学堂之谕有令各省督抚资遣学生出洋肄习实学之谕凡以为育材计也然此皆治本之策其收效尚在数年以后若欲使民心固结疆宇乂安使治民之官咸有振刷精神之象受治之民咸有鼓舞作新之意因之外人之觇国者见我国政治清明朝野上下同心一德有旦夕改观之效有蒸蒸日上景状遂以辑其藐视之意剖割之念则非合政府疆臣之精神材力悉力以修内政不可此固急则治标之计而不容或缓者也夫以今日中国之内政疲敝已极有如人蓝缕之衣跣足行荆棘中触处挂碍又如将圮之屋千孔百漏不可修葺故如匪类之滋扰盗贼之横行刑狱之偏颇税厘之苛暴捐输之重财用之浮靡官长之贪疲吏役之诈扰兵制之废弛商务之衰落士民之困苦闾阎之怨咨几于无一事可称善政无一事不露败象非特足以酿内乱抑且足以致外侮非可苟焉已也夫古人有言内治修然后远人服以至浅之理言之欲人以何等人待我必先视我以何等人自待欲人以何等人待我之民必先视我以何等人待其民理有固然不容强也有如在上海之西人近者颇有殴辱华人之事琪林一案尤为众所指目其实租界内外各流氓何人不滋事何日不殴人在上者既置之不闻不见虽日言惩治何究尝实力奉行被殴者知空官之无济于事也则亦相与茹苦含冤隐忍而罢夫以我华官长之轻视民命如此我华同类之自相鱼肉如彼则又何怪西人之藐视吾民动遭凌辱哉间尝谓西人与华人交涉其种种不合理之事往往自华人启其端而后西人从而效之或更甚焉近岁州县官颇以教士干预词讼为苦夫教士干预词讼诚为理所不应然居乡之绅士不有专以出入公门结交官长受苞苴说人情为事者乎为州县官者不有受绅士之贿托任情枉断者乎然则教士之庇护教民干预词讼固有所受之矣又如督抚大吏有用人行政之权者也然近今督抚每以情面之重轻为用舍之权衡于是为下吏者但能得权要尺一书以干求督抚则美缺优差无不如愿以偿于是今岁盛传某省教士有为州县保留本任者某省员有为华官干求差事者在州县固不足论即彼教士西员亦不足深咎毋亦督抚大吏平日簠簋不饬情面太重有以召之乎孟子曰夫人必自侮然后人侮之即此二事以观固知亚圣之言乃千古之至言履霜坚至其所由来者渐矣然则中国今日殆非整饬纪纲破除积习使天下官吏洗心革面无以御外侮而收自强之效也谋国者当亦有取于斯 内政以弼教明刑为要论 我朝近沿明制远绍周官设吏户礼兵刑工六部于京师其外者则自方面以至府厅州县分理庶事号曰六房政无钜细咸统于兹其本在于内修其效极于外攘盖一以贯之矣是故谈经济者率以六官为纲纪二百数十年以来设官分职之法善矣而设科取士之制则犹未当进士举人有科无目士不务经济而究心于章句帖括之末从事于试帖小楷之微学与仕判然为两事洎乎天下多故正途不足任担荷乃更开捐纳之例而仕途益杂政事益嚣内忧益丛外患益集自粤寇平后至今三十余年时事日非其咎原实坐此也兹者圣明奋发侧席求贤可臣下之请开经济特科区其目为六首内政次外交次理财经武格致考工救时之道备尽于兹而以内政为先尤得务本探源之制第思内政之所包广矣六官之事皆内政也即六官以外之新法亦罔不定于内而施诸外今既区内政于外交理财经武格致考工之外则如农田钱法盐漕矿政之隶于户部者应归入理财自陆兵海军武备武试之隶于军机处兵部者应归入经武目河工海塘水利铁路之隶于工部者应归入考工目至外交为今时最要则总理各国通商衙门所专司不仅旧设之理藩院也格致为富强之本则中外学堂所讲求不仅旧设之同文馆算学也舍此而言内政惟吏礼刑三部所隶之事矣政治之原端本君德初不隶于部务今皇上天亶聪明勤于典学固薄海臣民之福启心沃心惟师保大臣即拾遗补阙亦谏官职也非草莽微臣所敢妄僭君德懋矣所相与有成者惟臣道计典察司于吏部所望六官之长暨封疆大吏能遵历次圣谕破除情面实力奉行则澄叙官方之道在是矣由此而求内政之要其礼部所司之教化刑部所司之刑法乎各省学校教化之地也各属教职教化之官也士子肄业不于学舍而于书院则学校已有名而无实今制将改书院为学堂而学舍仍置诸度外似非所重名实不若以各属书院出息拨充学堂经费各省大吏集通省广文先生而甄别之去其老惫者废疾者文学荒疏者而留其壮年有学识者为学堂监院学识优异者即充教习其未逮学堂之处则责令周行乡镇宣讲圣谕劝勉民庶庶令教化之官各尽其职若夫刑赏者国之大柄也当赏而不赏则民不劝不劝则为善者少当刑而不刑则民不惩不惩则为恶者多民少为善犹之可也民多为恶岂其可哉今如叶志超等诸将帅之当刑人人所知也战败当杀失地当杀损国威当杀废军实当杀乃竟三历朝审而不杀而台谏诸公亦曾未有人焉言其不可不杀嘻异矣此而不杀是国家无刑也是使后之为将帅者相率而解体也是使海内豪暴不逞之徒藐法纲而思侥幸也如是则中国之祸乱何时已哉而又何内政之可言哉今微臣谨遵本年六月初八日电传中外时事均许据实昌言不必意存忌讳之上谕敬贡所知以为我国政府告 [book_title]卷二治体富强变法培才 富强 中国富强策 方今中国之大患有二曰贫曰弱贫则欲举行诸善政而力有不能弱则欲防制诸外国而势有不敌夫欲救贫弱宜亟筹富强而筹富强者宜戒窃旧说袭腐谈所贵削空言归实际愚之策富强也敢任能言而能行似为尽美而尽善且决有利而无獘诚可操券而责效焉侧闻圣主励精图治大臣荩画贤劳乃欲求富强而尚未富强者以第即中国以策之未兼外国以筹之也夫第即中国而策之则既患贫矣贫则欲率行诸善政如兴水利开矿务练劲兵政非不善也而无如度支不裕经费维艰则力不能行也于是富而不谋贫将莫救伊于胡底长此终穷乎又既患弱矣弱则欲防制诸外国如严海防备铁舰精火器多水雷谋非不工也而无如兵饷尚难巨筹防不易则势不能敌也于是法俄挟制中国懦孱远虑可危近灾不畏乎如是则几于束手无策乎非也然有策焉策在兼外国而筹之夫以一中国而欲防制诸外国则难而合数外国以防制诸外国则易且以一中国自谋富强则难而合数外国以共谋富强则易请详陈其策请先以诸外国情形论之东之日本尝开衅于台湾矣是宜防北之俄国尝启隙于伊犁矣是宜防若西之诸国论其大者法国横英国狡美国驯德国新胜而锐法以兵立国尚武故横英以商立国尚谋故狡美以农立国尚慎故驯德新胜法故转弱为强尚忍而气锐夫中国之与此数大国也英尝与中国屡战于粤燕江浙矣是宜防法尝与中国为难于天津越南矣是宜防惟美国驯未尝与中国开兵端是宜结好而与为援德国先忍而后锐能合日耳曼与澳国并力败法而转弱为强此法国之正中国之援也且德与中国亦未尝开兵端宜结好而与为援也夫德既能合日澳以败法中国正宜仿之合美德以防法制法也且防俄制俄也且夫合美德可富强合美而富策在借美巨金以策富愚力能任借美国之三千万金焉昔左爵相之借英国金也岁利重至一分今愚之借美国金也岁利轻可减至七厘则轻重悬殊矣借其金可以开诸矿借利薄而矿利厚也国可富借其金可以铸洋钱借利薄而铸利厚也国可富借其金可以设银行借利薄而行利厚也国又可富借其金以造铁路驰火车则各省之产通行而至速焉商之获利厚即国之税利薄借利薄而铁路火车之利厚国愈可富也此借美国金使中国富之策也又合美而强策即在借美金以造铁路行火车盖铁路火车不但可使国富也而且可使国强既有铁路火车则此省用兵可传电报瞬调他省之兵日驰数千里速援如此则天下之兵额可十减六七即国家之兵饷可十减六七饷减则国富兵速则国强一举而二善备焉夫水师既有轮舟陆军又有火车则此海口有警即可传电报檄他海口水师乘轮舟驶援此直省有警亦可即传电报檄直省陆军乘火车驰援不必处处驻重兵糜巨饷减兵减饷而可富可强则电报与轮舟火车之功也而要非借巨金则不能举行也惟借之则无财而有财矣可富而可强矣若借德国金大亦如此 今夫借二国之金更有裨于中国自强者二国以巨金借与中国利在是即害相关二国与中国即安危共之矣如他国挟制二国必为解纷如他国用兵二国必为相助是中国借千万金兼得二国助也不但可立富而且可永强也至借银而开矿中国五金之矿及煤矿各省未开者甚多利之厚人皆知之可毋赘矣使煤铁诸矿尽开则中国火轮舟不向外购煤中国制造局可不向外购铁自此中国之银可以少流出外国矣乃如外国之轮舟制厂日久矿竭用歉转向中国来购则尤致富之一策也至铸洋钱之利每洋钱一枚计重七钱二分而兑钱则价值加溢焉故英洋西国名为嚜士凡南美国运洋钱出口每千元纳税银四钱如此重税尚可获利则铸洋钱之利厚可知矣至铸法或仿日本之式面则为龙字列年号纳税征皆用之与外国洋钱一律用之既可通行各省亦可通行各国也至设银行于各口各国可权子母兼设洋行于各口各国广通货财其利非一言可尽既借轻利而获厚利且银行则可分年以偿二国之利息洋行则可流通以夺各国之利权铸洋钱即于银行中铸之尤银便而费省至于行规宜照外国之法司事连环保结不得移用分毫可保有利无獘焉至造铁路行火车之大宜先自京师而达天津海口如是则陆路之火车与海口之轮舟相接而水陆货物通行捷矣再由京师而至河南夫河南居各省之中于此建铁路可以上达京师可以分达各省至河南之怀庆府尤为水陆冲要各省通衢造之而各省之诸矿皆开即火车载行至为神速而诸矿之利源益无尽矣惟矿务宜使借银之正使兼主之以借银与开矿事本相形权宜归一以免掣肘以免纷岐使昧者为之用违其才易至误事凡人各有所长用人宜用其长所谓耕当问奴织当问婢也否则如彼筑室与道谋成效难收非徒无益而且有损矣或疑借三千万巨也谈何容易恐难其人虑一言未必能行二国未必见听不知无虑也是有法焉非无人焉敢自任能言能行焉能行此事且实更有人焉尝与二品衔江苏候补道容闳纵论其事闳力任能为以闳尝出使于美国美国之君臣素信其言也惟如此大事必须入奏上达圣听必须尊亲之大臣上疏而恺切详陈更宜总理之衙门奉旨而行文照会订约其国王给凭于正使如闳为正使闳言必得荣为副使相助为理可决必成闳自知美国之君臣信之闳兼知荣则德国之君臣信之也若副使不得其人意见相左则偾事矣至于办法闳与尝窃拟之拟请于二国贷银三千万两分为二十年偿岁息以只七厘为限偿银以第六年为始以此巨为创造铁路之用是为兴利之大宗恐二国疑信相参则请即以所成铁路为质其铁路未成之前则先以此银为开诸矿铸洋钱设银行等用亦可获厚利以偿彼薄利也此为中国筹富强兼外国而筹之也此银分二十年偿清此二十年内二国既结好贷银二国必遇事相助是可保富强而长治久安也且偿清之后则二十年中所获厚利所存余银定不赀矣或百万或千万或万万皆中国之实银矣此策行则无银而有银既富而且强绝无虚言确有实际千万可以立致二国从此益和他国设或见欺二国必为力护不但兵强国富而且长治久安似属可行大有裨益惟分居逖莫贡刍荛所望亲王大臣垂鉴而代呈圣主若邀俞旨得以试行天下幸甚微臣幸甚 变法 变法论 万世不可变者道也随时有必变者法也操不变之道以御必变之法此圣人所以裁成辅相之功也而天下可以久安而长治何者王者之立法也有利必有獘方其立法之初但见其利而未见其獘行之既久则利尽而獘生故自古无不獘之法而贵乎有救獘之人小獘则小变大獘则大变苟不得其人则虽变其法而无以救其獘故变法之道又在于得其人而相其时势为之也昔者宋神宗之世贤材林立法度渐弛则议变法未有过于此时者而王安石以执拗之才刚愎自用举动不当为天下笑于是后世斗筲庸碌之臣率皆安于因循积玩而不敢有所作为于当世间有豪杰之士欲谈天下经济则众必相与排之曰是又一王安石也呜呼何其不思之甚乎夫国家之立法犹医者之用药也古人方剂善用之可以袪病而误用之则足以杀人今有一庸医误用古方世人不咎其学术之不精而遂欲举黄帝之素问神农之本草而弃之亦且惑矣夫安石是庸医之误用药而病不治者也实因积玩之臣是坐视其病而不为之服药求医者也二者皆足以致死夫天下之病多矣世岂无精于扁鹊仓公之术者而奈何不使之切脉而用方也哉余尝上下千古而叹圣贤之得志也必举一代之獘法而尽变之故国家治乱兴亡之数不敢归之天运而尽以责之于人事者尧分天下为九州舜改为十二州禹复改为九州不嫌于屡变也孔子曰齐一变至于鲁鲁一变至于道是孔子固欲变鲁俗也颜渊问为邦而告以四代之礼乐是孔子固欲变周法也又曰三年无改于父之道可谓孝矣明其为道故无改也哉孟子曰遵先王之法而过者未之有也夫欲遵先王之法则必变战国之法矣又曰由今之道无变今之俗虽与之天下不能一朝居也亟亟乎欲变法矣行九一立学校去关税斯孟子所为变法也春秋时善变法者莫如子产伍田畴褚衣冠国人欲杀之而不顾也卒以治郑汉文帝时贾谊欲变法文帝不能行而七国之难发于景帝至武帝用主父偃之策诸侯帖然岂非变法之效乎世徒以曹参为善守法不知参幸承萧何之后立法未久而未见其獘耳苟行之数十年或百年吾知百獘丛生即参亦不能守矣善夫宋主立之言曰宰相必用读书人盖谓其通古今而知变也若徒取其拘守成法而已则择一胥吏而相之可也安在其必用读书人哉然亦有读书而不知通变如安石者则以其徒知法之当变而于所以为变法之本者有未尽焉固未可谓之善读书也夫为政之道莫善于易易有三义焉不易者道也变易者法也易简者道寓于法也故曰通其变使民不倦又曰革而当其悔乃亡要之王者之法或数百年而必变或数十年而必变有众人皆欲变而变之果获其利有众人皆不欲变而变之亦获其利有变之而利止于一时利止于一方有变之而利及于天下利及于万世有法之大体不变而仅变其节目以从事者有大变其法而矫枉不嫌于过正者要皆有道之不可变者以持之而无所私焉呜呼此未可与庸臣论也 变法须顺人情论 法不可变乎曰奚不可变也察之天下人之心而已王道不外人情是故利不十不变法功不十不易器犹论其之粗也其变法以奠民生而养民命诚不妨以术役天下之民虽然于人情苟有所不便圣人必不强之以所难行曰吾变法凡以为民也今民之生日见其啬民之智日形其拙圣人知其然将有以启之使啬者丰与拙者巧亦已明矣于易有之穷则变变则通所谓通者也何王道不外乎人情于人情苟有所不便圣人必不强之以所难行是通也由是言之圣人之治天下因时制宜考之无獘以民心为权舆者也今讲求变法数十年矣朝野上下檩檩乎皆能自强不息莫急于财富之源莫大于军枢之务莫要于商农之业亦既次第革旧习而着维新之效徒以不忍削弱之耻故其变之也亟行之也利固多焉而亦不能无獘遂使天下仓皇疑畏抢攘莫知所适告之一人而以为然推之千万人而不必尽以为然也施之一隅而不我违推之千万隅而未必尽不我违不思损益因革之精而后始快今日横议者之心呜呼何其蹙也是故圣人之治天下首在能顺民情为之除害为之兴利为之富其生为之浚其智示之以必不得已之情齐之以为法不同之政操持枋柄者励精为天下先变法之放于民者必使如金之在冶如胶之入漆无纤忽之格逆而后天下之民情顺焉若夫拂戾天下人之心操之切则必乱或隐为阻扰或显为抗拒故富民之生而民曰削我浚民之智而民曰愚我于是变法而天下不欲未先察之于民之心也至彼儒生过于信古而昧于识时迂于守经而疏于通权以新法为必不可行谓成宪为必不可改是不但无通方适变之才抑不审时度势甚矣又岂足言通达治体哉然而竞言变法之人亦有不必尽是者不论人心之从违狃行己意则其误与不识时务同又有党同伐异便私挟妄其中殊无所得不过饰考究时务之名以为终南捷径下焉者则藉端牟利觑觎兴工役而隐肆厥渔蠹又甚有行为众鄙而夤缘躁进徼幸成名敢为大言穿凿附会剿说欺世惑人心而淆国是存心尤为莫测其为说也必以人怒为不足恤畏托言于可使由不可使知之训谓民可与乐成难于谋始于是悍然进行督责之法而不顾失天下之人心侈谈治安而人必溃裂孕祸无穷则乱人之言已 变法当先防流獘论 天下有无獘之国乎曰无有也然则我欲去其獘而转并他人之獘而效之可乎曰奚其可今之策救时者动曰中国之积獘太深当效太西之善法以挽救之夫泰西之法诚善矣然亦知善之中亦有獘且即无獘而安见效之者之果能择善而从而不使流獘之潜滋暗长乎在墨守旧章自以为是者无论已彼新进少年学无根柢诩诩然夸示于人曰西法宜学且不可不学于是着书立说动称起点于某处或称设法保全黄种夫起点系泰西化学家言犹发源也发源二字沿用已久人所共知何必以起点譬之黄种指亚细洲人我以亚细亚书之安患人之迟疑不解而必于白种黑种紫铜色种之外以黄种自居此种语言只见于近三五年箸述内从前固无是也岂以为稍用泰西语气即可谓之熟于西法迥殊于自以为是墨守旧章者乎然犹曰文人好奇久成积习与国家之利獘无关也仆所甚以为不然者一曰君民平权夫国之有君犹家之有主也君得总揽其权故愚民皆帖然相安即桀纣不驯之徒亦不敢斩木揭竿突然而起亦曰我苟干犯法纪君得行其权以诛之殛之耳在泰西君民共主之邦或民主之国为议院平议朝纲似乎民之权与君各得其半甚至民得以主持清议进退臣僚殊不知议院诸员惟详陈土俗民风俾民隐不致壅于上闻并不得相稍僭窃政柄盖每有国家大事下议院先抒议论上之上议院上议院以为可则陈奏朝廷必俟君主或伯理玺天德尽诺施行然后可颁布各郡县然则政刑礼乐依然出自朝廷安有下民得以定其可否者奈之何未悉其中精意而即以君民平权之说煽惑偏氓遂致獘病日深小民皆罔识尊君亲上之义哉一曰尽废旧学彼日本维新以后只三十有一年效去泰西已一改从前旧俗我中国独患旧俗之不能改耳借曰改之即足收富强之效旧学固安所用之不知日本即以西法为依归似旧时所用和文至今仍不稍改中国则每有少年子弟入西塾读西书爱皮西提略知门径而叩以四书五经之义理茫乎莫得其端倪更[遑](逞)论三纲五常经史子集目所未睹耳所未闻是直华人而为西人非借西法以救我华之孱弱矣试观曾文正为中兴柱石而所派出洋肄业之诸子弟学成返国早已习与性成只知改洋装操洋语娶洋妇教洋书或为洋人司出纳或依洋人作舌人从无一委质策名供国家之用者推原其獘岂非幼时未明中国大道先沾外洋之习气使然耶客曰然则欲袪其獘当如之何而可主人瞿然而起曰议院必可使设君权必不可下移而民情则断宜上达于帝廷万不可使廉远堂高罔知草野之疾苦彼泰西人主时时出外游行中国固万无此体制只须地方官不自高其位置绅商士庶凡有所见立时可以直陈方面大员则据实奏闻不稍解饰如是则君与民联为一体民之好恶君必知之君之举措民必从之虽无下议院上议院之名而上下自无所隔阂矣至于遴选幼童出洋肄业不如废去旧时书院就中国遍设学堂凡在童之年先训之以忠孝之常复淑之以诗书之气待其稍有见地然后教以西法门分类别务底于精在学业有成者不难出其经猷致身事主其次亦可各事其事不致流为游[惰](隋)之民夫而后西法可以行制艺可以废人材可以振兴国势可以强盛浡然之象仍不期然而自然谓非今日当务之急哉于是乎作变法当先防流獘论以为公告 论中国变法之利獘 凡欲抚有方夏保全疆土者无论君主民主君民共主之国莫不各有治国之本原维系于其中虽政教不必尽同而其准乎人情合乎天理者则未尝或异也准乎人情以立政教则举措咸宜而推广自易合乎天理以立政教则奉行可久而扞格无从故泰誓曰天视自我民视天听自我民听言天因民以视听民心好恶之所在即天心好恶之所在所以君师之为政设教必准乎人情合乎天理不容一日忽者也中国自古以来尧舜三代之君光裕大德创制显庸孔子称尧曰大哉韶曰尽善禹曰无间说者谓禹入圣域而不优故曰无间然禹处帝升王降之际屯蒙已开物力渐亨居位易奢淫作法易凉薄禹能力持其中而无过不及非盛德孰能至此商周以还黩祀而鬼尚文而饰作誓民叛作会民疑变法之中不无可议至春秋时杞宋文献已叹无征夏殷之礼阙如矣我观周道幽厉伤之舍鲁何适周公其衰矣而孔子犹曰殷因于夏礼所损益可知也周因于殷礼所损益可知也盖三纲五常者准乎天理合乎人情无可损益也文质三统补偏救獘因时制宜必有损益也据前代之礼而损之益之其变有常故虽百世而可知也又曰文武之政布在方策其人存则其政举其人亡则其政息良以为政之道得人为先方策虽在不足以尽其情伪而观其会通又时代变迁世运递降非得贤有德者维持而兴复之则善政灭绝而文武之道不将坠于地也耶战国时秦孝公任用商君内立法度外连衡而斗诸侯于是拱手而取西河之外然商君相秦十年积怨蓄祸恃力而不恃德卒受恶名于秦为后世变法之口实秦始皇既并六国任用李斯焚书坑儒废井田坏封建尽反先王之道残贼天下穷困万民祸卒在于二世之末长城之歌至汉未绝此又为后世变法之龟监也宋神宗朝王安石为相议变旧法以通天下之利引邪启边衅立新法逐正人民怨日丛外患日炽宋之覆亡实自此始后世莫不以变法之祸归之于王安石诚无所逃罪也由前而论推孔子之意后王因前代之礼必当损益乎其间损益之中有不可变者三纲五常是也有不得不变者文质三统是也变与不变皆所以准乎天理合乎人情也是圣人明言因革损益为后王变法之准绳也由后而观商君初亦欲说君以帝王之道比三代而孝公曰久远不能待故以强国之术说孝公挟持浮说是非其质其性又刻薄寡恩令百姓怨望此刑名之学之流獘固不得谓之奇才秦始皇贵为天子富有四海诽谤者族耦语者弃市民之苦秦苛法久矣一夫夜呼乱者四应此之谓恃强而变法是自乱其法也不可以为法王安石好学泥古名盛一时惟苏明允独决其不近人情必为天下患作辨奸论一篇后卒如其言而败之数子者刚愎自用但知有己不知有人其变法也安能准乎天理合乎人情耶是变法中之罪人也又不可以为法方今天子圣明孜孜求治值倭人之入寇封疆大吏既失机于前统兵大员又溃退于后有言责者矢口讥弹不顾大局拿交刑部治罪者竟敢逗留不进藐视王章前之积獘已显豁呈露矣我知事平之后必当周咨博访通筹全局为变法计将数十百年之积獘一扫而空之鲰生所谓准乎天理合乎人情之政教不难复见于今日也岂不懿欤岂不懿欤 论近日言变法之不足恃 中国闭关自守三千年沿革损益同出一源未有所谓变法也不过随世推移略为修改而已自泰西富强相形见绌乃知非变法不能自立然通商以来五十余载其初祗以船坚炮利惊心于其艺事之精武备之整而于政本则有所未遑近十年始稍稍读其政治宪法诸史竞言变而败坏决裂已不可收拾戊戌百日诸顽固共起而覆之卒肇己亥庚子之祸至辛丑而议复行则时局愈亟几于仅以救亡矣虽然吾以变法觇诸政府而政府不足恃以变法望诸疆吏而疆吏不足恃以变法期诸国民而国民不足恃有此三不足恃恐中国将绝未绝之命至是而竟不续也试言政府盖政府之主持魁枋者内李外荣与己亥之间无异而鹿之一人又于刚赵之能事兼之而靡媿互相联络同恶相济傲很疾厉贪婪无耻嫉新政故动言复祖制忌新党故尤喜汲引私人以为羽翼小紏结朝事纷扰如此而世之愚者犹希冀其偶然过计侥幸改革一二端以为快庸可得哉此政府变法之情形也试言疆吏变法条陈除江鄂二督外皆已陆续封奏外间传抄之件亦已不少但半为幕府之拟稿未必确有见地且闻变法之上谕甫下枢要之密函踵至故揣摩意旨敷衍塞责为此次具覆之正办明知纵有至善之章程而政府决不用也惟保举人才极为踊跃缘列名荐剡者有带领引见之明文较捐一切花样尤形光宠借作人情实属至便而于以人事君之义则茫如矣此疆吏变法之情形也若夫国民变法之权力而不可概论者如学堂为开智第一事应由民间自立而二十二行省千数百州县能成此义务者几何任地为致富第一事垦荒尤今日所宜亟讲而平原千里蒿莱弥望绝无为之开辟者他若工商两项土货则有生而无熟器用则有粗而无精皆因陋就简别无振作大抵中国富户无多类知聚而不知散贫民愁苦怆又习于懈惰以得果腹为幸寝至图存无术生计日蹙强者揭竿弱者沟壑此国民变法之情形也凡此三种情形虽日以变法号天下亦复何益敝益敝危益危耳呜呼如使戊戌之年当阳用命以迄今日何至酿去年之大衅回忆兵燹之时西北之烽东南之风鹤谁生厉阶厥惟政府厥惟疆吏厥惟国民未尝不叹天心之忍而毒我中国也经兹创钜痛深和议成矣赔定矣而上与下并无悔悟之意致再造之机缄持要政者如故阻挠成功者如故因循悠忽者如故扩悍蛮野者如故猥曰吾将变法自春徂夏毫无实际甚矣天殆将再毒中国也然则奈之何而后可曰元首明则股肱良大君泰则百体从计中国之能变法者莫如皇上戊戌之诏有云共知其君之可恃盖不足恃者有三而可恃惟去政府之盘据易疆吏之视听刷国民之精神具在复辟乎其在复辟乎 论变法为今日中国第一难事 中国士大夫之有志识者其望朝廷之变法也五十年于兹矣而至今日则言者尤多窃谓居今日中国而言变法盖亦至难之事也中国旧法之不可行固夫人而知之矣然中国之弊政非自今日始也近之则起于二三百年之间远之则起于三千余年之前大抵国号屡更法度无改前人所制之法未必其尽善也而犹未必其多弊也后人沿习既久弊端遂滋又[因]陋就简第知就已弊之法略为修改谓已美善甚或知其弊矣则又立一防弊之法与其极弊之法同行并举其后亦卒与之俱弊而终不闻去其已弊之法别筹一无弊之策此固历六七朝之陈陈相因三千余年之师师相传而后今之中国若大官若小吏无人不窟穴于弊中而视为固然几于不可复变者矣此变法之难一也至于变法之道约不过二端一曰易人而治一曰不易人而治今若易人而治则无论通晓时事可与有行者其人本居少数而即使举国之中彼户谈新政家言新学者约居其半足以应国家之取求而取之无尽用之不竭而试问从前所用之旧人将置诸何地其人众故其势盛其利害同故其心齐其盘踞久故其根柢极深非他人所能拔今如不求其端不询其末而第曰吾将变法吾将取已弊之法与夫倚弊法以为生之人使之廓清于一旦其言非不是也其气非不盛也而试问被废之人果肯默尔而息乎吾知弱者必睨于其旁待其自弊强者非明为阻挠即阴肆排挤使之不可终日矣此易人而治之难也无已则两害相权则取其轻计惟有不易人而治之法择其顽固不可教训者严惩数人以励其余而又别设一议例局取全国之内治外交悉心斟酌择善而勒从为定法使之遵守此则和平办理之法也然今日之官吏固久处于弊之中而藉以为利夫极弊之法虽有害于大局而尸其利者要未尝无其人且其人所受之利实大于通国所受之害虽欲改之孰得而改之有如科举之制诚中国之极弊然而望差之翰林京堂拥比之老师宿儒则固因以为利故今岁甫有展缓乡试之说而行在某官却有不宜再缓之奏南京绅士且有必当举行之请又如京外大小衙门之书吏其为必当裁汰岂待烦言乃明诏方颁且予以出身之路而京中部胥即相纠约为挟制司员之计外省院司诸书吏亦坦然不以为意且有书吏今日裁撤本馆明日即不能办事之说仅就科举书吏言之其弊已然又何论其他是知习于弊者即以弊为护身之具苟一息尚存即不容他人之过问之坏其营利之术此又不易人而治之难也问者曰如子言则变法之事殆果无望于中国乎曰是不然天下事有易必有难且必先难而后易苟以为易则难者至矣惟知其难斯易者至矣吾愿持论者幸毋不知其难而不筹所以处之之策也 按近日言新法者譁然但言新法之宜行而不思新旧交接之时如何调处斯败之道也故特为此论以救正之阅者幸毋以词害意作者自志 培才 原才 今天下非无人才之患患在用才者明不足以知诚不足以致也夫知而不用犹不知也用而不诚犹不用也不知不用而天下之人才始绝望于当路矣人才之望绝高尚者去之山谷中五巢由侣木石尔中焉有所累者则不免挟刺仆仆登权贵之门求升斗禄与奴辈比肩亦不敢自命为才言来旁观讪笑而适以动长者之怒以为自许过高非谋禄乞怜之道也故摸棱脂韦言若不出诸口既旅进而旅退亦无毁而无誉焉下此者则异是矣负桀骜不驯之才素昧于义利之辨一旦屈抑不能达则且西欧东走倭走挟外人之余威张草野之横议牵制朝廷褒讥执政当路者无可如何反畏之媚之求免彼夫之口至甚不得已怃然叹曰某某诚才惜其误用而不自爱也呜呼身任国钧之重平昔不知陟贤吁俊为国家固根本之图及士不敢湮没别求自见乃知从而叹息之抑何见事之晚殆未足以服天下人才之心者也然既知其才而惜之矣惜之则必思徐用之矣使天下士来感此一叹而洗心革面谢所事归于门下其必三薰三沐而拔擢之乎则又非也曰吾惜其才惜其才为人用也苟使不误自不为人用是能自全其才矣彼有才于我之功亦何补我即不用才亦行于富贵何损哉故方且都俞吁咈以甚不关痛痒之言欲牢笼天下之才怀利器而死草莽譬操豚酒柷篝车何以异是卒之人才亦早有以微窥其隐故快意于一时而身败名裂所弗计呜呼此天下之士所以悍然不顾一往而不悔也昔张宾张元非拙于晋宋而巧于赵夏也王猛崔浩非忘情华夏而甘事虏羯也用与不用异也故天下果无才则已若夫有才不用则必至资敌知其才而不用与用之而不尽待才之礼则更深其怨集深怨之人以资敌国此卫公子之所以覆宗邦也要之此亦有才无德之流耳若夫读书明道负忠孝敦气节者虽长贫贱亦不忍出此即在蓬蒿以没世而抗节高歌声出金石噫孰使人才而至于长贫贱者则不得谓天下无才之可患也然则能用人才则当若何今方求千里之马以济腾骧之用而顾掌以舆隶羁勒在前鞭笞在后则马将踯躅悲鸣终无由展其骥足虽百里不可得至千里哉当世之用人者才何莫不然英锐也而以为狂躁敏捷也而以为轻浮严重而刚毅也又或以为自大而不能下人求之数年弃之一旦不纳以言不试以功片语相接而辄断之曰某也否某也否又或以委琐软熟之貌进者则心悦其循谨矣以摸棱首鼠之说进者则中疑其老成矣以操切深刻阴贼之说进者则且以为深沉而可与有为矣假非亲莫知之说葭莩悉托心月旅也托与子同升之义故旧悉秉机权也揣其意以为彼虽千里马而我驭之苟无其术养之不遂其志则彼方不为我用或且泛驾贻忧固不如驽骀之乘驭之有余养之易足外加以千里之名内责以百里之实绝不使与夫千里者一分道而效职焉则亦无从操其短长哉闻之良工之择木也不以绳墨度栋梁之器故无不成之室良医之蓄药也不以和补废攻伐之剂故无不治之病今用人才者则不然惟庸是求惟奇是弃终日言破格而实横梗一牢不可破之格于胸中以限制天下之人才以为如是则进如是则退遂使轶群拔俗之才望而裹足而阿顺无耻之流方且揣摩意旨以夤缘钻刺之不辍在上者以才之不至也虽明知其非才亦不得不勉用之用之既习则又喜其柔顺中于逢迎亦遂视为固然矣而若人者既幸其进用一时亦明自知非才则不得不畏他人之才而忌之畏且忌焉则必锢蔽用人者之聪明抑塞有才者之道路务使在上者无所知在下者无以自见而后天下之人才将莫与吾争能矣莫之与争能而后天下皆不才之人矣呜呼挟进才之柄而使人才绝天下之望天下皆不才之人焉则安得不腼然侈口诬天下以无才也此琴溪道子原才论也嗟乎诬天下以无才此才之所以不至而甘于遯世无闷也总之上骄下谄所用尽闒冗之辈即有真才何能以自见今国家之所以驭人才者曰科第曰劳绩曰捐纳其所谓保举者仍取之于仕进之途而从未见有由草野隐逸中来者也即曰破格用人名不能副其实取才严用才宽进才难任才滥于是所见皆伪才非真才而天下安得有人才 论人才 监古子见余世变新论造庑而问曰子于华众会啜茗所见而遽抗言世变虽曰即小可以见大顾亦无乃太小乎子盍推而广之请试毕其说余哑然而笑曰所谓世变者岂止一端而已哉然亦不得谓一端之非世变也佛云三千世界大千世界世界有如许之多则其所以为变者正不止以恒河沙数计必欲一一指而出之则不但挂一必且漏万且如懒残云那得工夫为俗人拭涕耶一芥子可以纳须弥山于其中是则小见大之意圣人云举一隅皆此意也客乃犹即以为未足乎无已请试举一二大端以推之先言人才夫人才所以系乎世之治乱者也而所以用人才与夫所以取人才者则世各不同三代以上不必言矣奏始皇听李斯之言焚书坑[儒](书)几令人才绝灭其学焉者皆使就吏以为师遵其道而行之必至于盈天下皆吏胥幸而不久自灭不至祸延苍生汉兴而成始知学伏胜之授尚书终军之熟尔雅孔壁出金石丝竹之声经学由是昌明文风于是丕显然汉时公卿多引经以决事而其所以取士者则初不在乎经学专求实用而不务虚声也谈汉学者失之穿凿则有之失之虚憍则未之有也降而至唐以诗赋取士者始习为浮言以欺世而人才为之一变王杨卢骆名播初唐而有识之士早已鄙之士先器识而后文艺文艺之优劣本无与于实用也韩文公正文体起八代之衰一文可以驱海中之鳄一诗可以开衡山之云佛骨一表至今读之凛凛有生气而一封朝奏夕贬朝阳终不得竟其用然则其所谓取士者固非所以用士者也而世风又为之一变矣宋时一策论取士较诗赋为稍有实际然王蔡章秦皆由策论取所其言如是其行未必如是甚至所行乃大反乎其所言又甚而以其所言掩饰其所行其中言之可行者固亦有之而究寥寥无几若言不顾行者则不可以更仆数而世风又为之一变迨元世以词曲则其取士之法降而益下咸以为人才必不可观矣然姚廉辈皆能诵法孔子潜心经术蔚然为有文有质之儒此又出乎人意料之外顾此外寂然无闻以至于屋社而止则取士之坏不言可知至有明定为八股取士之法当时已有远识于廓落传之季世则竟无可用之人说者谓有明养士最优故食报亦最厚观于纪载诸书记明末殉国诸人前代绝无如是之众盛以为读书人多讲求气节所致然使仅有气节而毫无经济则终不足以资干济也本朝取士仍前明之旧而稍稍更变故所得之人才亦与前明彷佛其间旋干转坤之手皆由八股中甄拔而来则论取士之法几几乎以八股为最上乘矣而近来泰西通商中外交涉之事日益众论者遂创为广设西学之说中国之人亦多究心西学然以吾所见凡粗知西法识西文便目空一切洋气冲天大言不惭卤莽从事若此类者正复不少其能折节读书轨于正道者盖百不得一焉则办理洋务亦终不得其尽善之法非无其法无其人也美国驱禁华人已数年矣百喙柝辩而终不足以夺其气崔惠人星使一出而片言折服厉禁立除其功效之迟速大小为何如矣而崔公则固由八股出身之人也平时恂恂如不能言惟谈文则娓娓不倦而折冲樽俎之间其取效乃如此然则妄议更张侈言变法者不亦谬乎虽然人才之出固不可以一途限也正途中有人才异途中亦未尝无人才文职中有人才武员中安知无人才前者煌煌圣谕谓文武并重不得重文而轻武此正深明治道之言而人才之出此后又将大变于从前子试以余此言为左券之操何如监古子再拜而起曰古今之才不同而古今之用才不异知其所以异乃适得其所以同变者世不变者理也敬闻命矣虽然犹有进 才多说 人才之盛衰世道之升降系焉得人则治失人则乱自古有然推而至于千万世当亦无不然凡有国有家者之于人才顾不重哉有心人翘首而观当今之世人才盛乎小大官司与奔走后先百执事当能一一尽知其分也是不得谓盛也谓当今之世人才衰乎内有部属间曹外而随班听鼓其中之怀一材一技而莫由自见者不知凡几矣不得谓人才之非盛也操用人之柄者于世将何如哉夫药之可以治病也而寒凉异用攻补异宜医者误用之则治病者反致多病骐骥之迅速也而南北不并驱东西不同道御者误引之则不如驽骀之缓行用人亦若是矣后世用才必循资格夫资格用人非尽不善也按诸古昔君莫如尧臣莫如舜而尧之用舜也必历试而后任之孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤也然后用之用人如是其慎迟任有言曰人惟求旧器非求旧惟新诗曰虽无老成人尚有典型凡古昔经传类皆重老成而薄新进然所谓老成者亦以其人之才德言之非必以岁月计也说筑傅岩尚钓渭水一言而加以相位甯戚扣角一歌而齐桓以冠服随之可知草茅新进一语不足以尼大贤限名臣也今人循俗见狃故常以新进概从薄视于是才违其用用非其才且真才屈抑则不才之辈转得于于而至人见于于而至者无一真才遂慨然曰当今之世果无真才焉噫过矣中国自与泰西通商开埠事务日烦留心时事者咸知西学为当今急务每有交涉事件常虑欲用无人然细思之中国之人其所以习西学者不一途广东福建天津上海等处设学堂者不一皆所以造就人才也其中有中西并教者有专教西学者有教之以粗者有教之以精者诸学堂之生亦徒有素识者其习天算则测量推算精核无比其讲化学则格物致知确有至理凡西人一切精妙之法莫不熟思而深究之若西文西语之只足供繙译者直视为不甚奇异岂得谓此中无一真才耶然其学成见用者曾无几人其余皆郁郁不得志势将终老于学堂中此外又有前时之出洋学生其学而未成及但学西人之习气而无补于中国之用者固亦不少其学成待用者亦不乏人观昔人马尾之役可知此中固大有人在乃亦与诸学堂之生徒同一屏弃夫既知此人此才为当今之急务故设法以求之求之不得又设法以储之待才既储矣又复拘为资格迸而不用且或仍转而为洋人用不亦大可惜哉今夫一花也栽者培之渐而吐蕊渐而含苞皆生机之所流露也乃至既经开放则盛极将衰之际从此别无生色矣故诗曰花开堪折直须折莫待无花空折枝此言待用者固当乘时得势用之者亦不当弃其时失其势也夫花其小焉今夫一器斧削之刮磨之雕镂而髹漆之皆成之机也迨亦既告成则一成而不变矣故曰君子不[器](弃)夫器其小焉今夫一家其初手无寸铁运一人之心力辛苦成家渐而衣食可以无亏渐而妻孥可以无苦皆迫境也迨业已成而产已丰则向之事事躬亲者至此而渐卸于人或诿子侄或诿仆人久而安焉无复有前时励志之日亦不能为前时励志之为而其家事亦即从此而止夫家其小焉国家之用人必臻于资格而后用则恐锋芒已尽而精力亦已衰矣近来捐例频开候补人员愈形拥挤故各省有请停分发之奏然初惟内地诸大省有之至边省瘠地尚未闻也近者贵州等省亦有是奏矣实缺不可得有差使可当亦可抒抱负乃近日官场不特内地诸省之差使不可得即台湾新辟之地而刘宫保有阻止来辕投之谕矣夫台湾乃生番蟠居之地蛮瘴雾触之死亡固昔之所规避不前者曾几何时而乃趋之若骛夫亦以人才之过盛耳噫人才而果盛乎则固世道之幸也 [book_title]卷三治体用人臣职 用人 应诏请讲求用人疏道光三十年 曾国藩 二月初八日奉皇上谕令九卿科道有言事之责者于用人行政一切事宜皆得据实直陈封章密奏仰见圣德谦孜孜求治臣窃惟用人行政二者自古皆相提并论独至我朝则凡百庶政皆己着有成宪既备既详未可轻议今日所当讲求者惟在用人一端耳方今人才不乏欲作育而激扬之端赖我皇上之妙用大抵有转移之道有培养之方有考察之法三者不可废一请为我皇上陈之所谓转移之道何也我朝列圣为政大抵因时俗之过而矫之使就于中顺治之时疮痍初复民志未定故圣祖继之以宽康熙之末久安而吏弛刑措而民偷故世宗救之以严干隆嘉庆之际人尚才华士骛高远故大行皇帝歛之以镇静以变其浮夸之习一时人才循循规矩准绳之中无有敢才智自雄锋芒自逞者然有守者多而有猷有为者渐觉其少大率以畏葸为慎以柔靡为恭以臣观之京官之办事通病有二曰退缩曰琐屑外官之办事通病有二曰敷衍曰颟顸退缩者同官互推不任怨动辄请旨不任咎是也琐屑者利析锱铢不顾大体察及秋毫不见舆薪是也敷衍者装头面但计目前剜肉补疮不问明日是也颟顸者外面完全而中已溃烂章奏粉饰而语无归宿是也有此四者习俗相沿但求苟安无过不求振作有为将来一有艰钜国家必有乏才之患我大行皇帝深知此中之消息故亟思得一有用之才以力挽颓风去年京察人员数月之内擢臬司者三人擢藩司者一人盖亦欲破格超迁整顿积弱之习也无如风会所趋势难骤变今若遽求振作之才又恐躁竞者因而幸进转不足以收实效臣愚以为欲使有用之才不出范围之中莫若使之从事于学术汉臣诸葛亮曰才须学学须识盖至论也然欲人才皆知好学又必自我皇上以身作则乃能操转移风化之本臣考圣祖仁皇帝登极之后勤学好问儒臣逐日进讲寒暑不辍万寿圣节不许间断三藩用兵亦不停止召见廷臣与之往复讨论故当时人才济济好学者多至康熙末年博学伟才大半皆圣祖教谕而成就之今皇上春秋鼎盛正与圣祖讲学之年相似臣之愚见欲请俟二十七月后举行逐日进讲之例四海传播人人向风召见臣工与之从容论难见无才者则勖之以学以痛惩模棱罢之习见有才者则愈勖之以学以化其刚愎刻薄之偏十年以后人才必有起色一人典学于宫中英鼓舞于天下其几在此其效在彼康熙年间之往事昭昭可观也以今日之委靡因循而期之以振作又虑他日之更张偾事而泽之以诗书但期默运而潜移不矫枉而过正盖转移之道其略如此 所谓培养之方何也凡人才未登仕版者姑不具论其已登仕版者如内阁六部翰林院最为荟萃之地将来内而卿相外而督抚大约不出此八衙门此八衙门者人才数千我皇上不能一一周知也培养之权不得不责成于堂官所谓培养者约有数端曰教诲曰甄别曰保举曰超擢堂官之于司员一言嘉奖则感而图功片语责惩则畏而改过此教诲之不可缓也榛棘不除则兰蕙减色害马不去则骐骥短气此甄别之不可缓也嘉庆四年十八年两次令部院各保司员此保举之成案也雍正年间甘汝来以主事而赏人放知府嘉庆年间黄钺以主事而充翰林入南斋此超擢之成案也盖尝论之人才譬之禾稼堂官之教诲犹种植耘耔也甄别则去其稂莠也保举则犹灌溉也皇上超擢譬之甘雨时降苗勃然兴也堂官常常到署譬之农夫日日田间乃能熟悉穑事也今各衙门堂官多内廷行走之员或累月不克到署与司员恒不相习自掌印主稿数人而外大半不能识面譬之稼禾稂莠听其同生同落于犬亩之中而农夫不问教诲之法无闻甄别之例亦废近奉明诏保举又但及外官而不及京秩培养之道不尚有未尽者哉自顷岁以来六部人数日多或二十年不得补缺或终身不得主稿内阁翰林院员数亦三倍于前往往十年不得一差不迁一秩固已英才摧挫矣而堂官又多在内廷终岁不获一见如吏部六堂内廷四人礼部六堂内廷四人户部六堂皆直内廷翰林两掌院皆直内廷在诸臣侍御园本难分身入署而又或兼摄两部或管理数处为司员者画稿则一面白事则寥寥数语纵使才德俱优曾不能邀堂官之一顾又焉能达天子之知哉以若干之人才近在眼前不能加意培养甚可惜也臣之愚见欲请皇上稍为酌量每部须有三四堂不入直内廷者令其日日到署以与司员相砥砺翰林掌院亦须有不直内廷者令其与编检相濡染务使属官之性情心术长官一一周知皇上不时询问某也才某也直某也小知某也大受不特属官之优劣粲然毕呈即长官之浅深亦可互见旁考参稽而入衙门之人才同往来于圣主之胸中彼司员者但令姓名达于九重不必升官迁秩而已感激无地矣然后保举之法甄别之例次第举行乎旧章皇上偶有超擢则楩一升而草木之精神皆振培养之方其略如此 所谓考察之法何也古者询事考言二者并重近来各衙门办事小者循例大者请旨本无才猷之可见则莫若于言考之而召旨陈言天威咫尺又不宜喋喋便佞则莫若于奏摺考之矣国家定例内而九卿科道外而督抚藩臬皆有言事之责各省道员不许专摺谢恩而许专摺言事乃十余年间九卿无一人陈时政之得失司道无一摺言地方之利病相率缄默一时之风气有不解其所以然者科道间有奏疏而从无一言及主德之隆替无一摺弹大臣之过失岂君为尧舜之君臣皆稷契之臣乎一时之风气亦有不解其所以然者臣考本朝以来匡言主德者孙嘉以自是规高宗袁铣以寡欲规大行皇帝皆蒙优旨嘉纳至今传为美谈纠弹大臣者如李之芳参劾魏裔介彭鹏参劾李光地厥后四人皆为名臣亦至今传为美谈自古直言不讳未有盛于我朝者也今皇上御极之初又特诏求言而褒答倭仁之谕臣读之至于拚舞感泣此诚太平之象然臣犹有过虑者诚见我皇上求言甚切恐诸臣纷纷入奏或者条陈庶政颇多雷同之语不免久而生厌弹劾大臣惧长攻讦之风又不免久而生厌今臣之愿见愿皇上坚持圣意借奏摺为考核人才之具永不生厌斁之心涉于雷同者不必交议而已过于攻讦者不必发钞而已此外则但见其有益初不见其有损人情狃于故常大抵多所顾忌如主德之隆替大臣之过失非皇上再三诱之使言谁轻冒不韪如藩臬之奏事道员之具摺虽有定例久不遵行非皇上再三迫之使言又谁一立异以犯督抚之怒哉臣亦知内外大小言并进即浮伪之人不能不杂出其中然无本之言其术可以一售而不可以再试朗监高悬岂能终遁方今考九卿之贤否但凭召见之应对考科道之贤否但凭三年之京察考司道之贤否但凭督抚之考语若使人人建言参互质证岂不更为核实乎臣所谓考察之法其略如此三者相需为用并行不悖臣本愚陋顷以议礼一疏荷蒙皇上天语褒嘉感激思所以报但憾识见浅薄无补万一伏求皇上怜其愚诚俯赐训示幸甚 目下宜以用人为急务论 天下攘攘乱靡有定数极于阳九剥六而后朝野皇皇恐惧修省期于一变至道以底承平而其机皆洮于中东一役深察祸变之故乃皇天之所以警中国也昔者越有会稽之栖而句践以霸秦有崤函之败而任好以兴善乎孟子之言曰国无敌国外患者国恒亡中国几于亡矣赖有敌国外患以存之是知外惧为内修之本而殷忧实启圣之端天子宵旰发奋以图自强从谏如流而求贤若渴凡属殖民至计经国远谟臣下有请莫不择善而从数月以来添购兵轮催筑铁路改骑射为枪废时文为论策设经济特科以旁求俊乂开京师学堂以乐育英才见闻所逮百废具举勤亦至矣然则太平之治可拭目期之而翘足俟之乎而愚则以为犹未得其要也盖得其要则所以为治者若网在纲细目虽繁而有条不紊得其要则所以为治者如刀破竹数节之后皆迎刃而解吾请得即目前中国之时局以浅近之喻喻之今夫中国之兵疲国蹙财殚力为犹之一局之残棋也而以中国之地大物博生齿浩繁犹之一幅之名画也天下不患有残棋而患无高手不患无名画而患无能工一局残棋不知从何处落着也得高手以布置之先要着而后间着而棋无不胜矣一幅名画不知从何处落笔也得能工以摩仿之先起笔而后散笔而画无不精矣高手者纯以心计能工者纯以神行成算操诸胸中而大意定于腕下故欲求高手者必于棋师欲求能工者必于画师有棋师则棋转败为胜有画师则画则画也可无法不精由此论之则方今之西法虽善犹棋家之旧谱画家之蓝本也彼朝更一令夕变一法者皆间着而非要着也即学步争先效颦恐后者皆散笔而非起笔也值此残棋而不求高手则着着皆下着矣有此名画而不求能工则笔笔皆庸笔矣棋何由胜画何由精哉然则非棋师而命之奕不可也非画师而命之绘不可也知其非棋师画师而聊以代棋师画师而强命之奕强命之绘尤不可也今中国之所患者患在无棋师耳无画师了尤患在非棋师画师而命之奕与命之绘耳此即愚之所谓未得其要者也其要何在曰在挽回人心在湔除积习在举用贤才欲使人心之回由于湔除积习始欲使积习之胥忘由于举用贤才始此三者有相因之机有相资之用而要以举用贤才为当今急务贤才者即高手之棋师能工之画师也天下虽大安能如许之多之棋师如许之多之画师不知所需乎棋师画师者不过内而宰相尚书外而督抚将军数人而已数人者苟能力除积习力挽人心则风行而草偃革故而鼎新郅隆之治易于反手富强之效捷于转圜也或谓今朝廷一切仿行西法未尝不以通晓西文明习西艺者使各司其事是即所谓棋师画师耳舍是而外安有所谓棋师画师者耶不知吾之所谓棋师与画师者非以是也若辈第可供拂拭棋枰整齐画具之用耳所谓高手者纯以心计能工者纯以神行成算默操于胸中而大意定于腕下者夫然后可称为棋师夫然后可称为画师孔子曰民可使由之不可使知之夫岂若辈所能当此者耶明乎此而知中国目下宜以用人为急务则所以济时艰者思过半耳 论用人 恭俭之名甚美也忠厚之名甚美也巧用之则为懦弱巧用之则为纵弛醇谨之名甚美也巧用之则为巽耎人主不知人而臣皆饰行以自雕琢饰行以自雕琢而臣之情不实臣之行不实而朝廷之上虚无人焉非真无人也君与人交相欺而不自知揜其不善以着其善者久之善者着而不善者匿矣窃其近似以冒其真者久之真者冒而近似者泯矣问其名则曰恭俭也忠厚也醇谨也考其实则为吝鄙纵弛巽耎此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也推其故则有三焉人臣欲要其君以求幸故为小忠小信以自结人主因而爱之必且以事诬上则臣得以制其上也是谓以事相欺而诈伪之徒进矣人臣欲有所言于上而恐其不信也匿其事而假他故以成其所不言人主不知而信之则壅于言而受其劫是谓以言相欺以言相欺而游说之徒进矣人主好大功以自矜则为臣者因小功而增饰之积微成钜积除成乘人主从而多其功则功不当名害甚于有功是谓以功相欺而贪功冒能之徒进矣人臣挟此三欺之术又假夫恭俭忠厚醇谨之名以为之主人主乌乎主之人主不知而幸之故得以制其国臣皆畏其威不敢有所言此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也然犹有其本焉与人主同爱憎之谓也爱憎同则人主所好者吾从而是之人主所恶者吾从而非之上意所向虽有罪不诛上意所憎虽贵近元勳必犯人主乐其从己而莫予违也乃因而信之由是而行其三欺之术人主乃以向之言合己之意遂深信而不疑焉而不自知其言之欺也虽有忠直之士不畏其威而直言于上亦无如何此人品之所以不端而朝廷之所以虚无人也然则将何以矫之曰在于知人而已书曰知人则哲惟帝其难之知人且为帝所难中主哉人君用之安能尽举其贤者而用之则不能不有所择择之既精然后就其所知而用之可也由是以赏罚佐知人之不能及韩非子曰凡人臣者有罪固不欲诛无功者皆欲尊显而圣人之治国也赏不加于无功而诛必于有罪者也人主恐知人之有所未尽定赏以参考之有功则赏有罪则罚功大而罪小则赏其功而不计其罪功小而罪大则罚其罪而兼计其功功罪两相当者不论如是则赏罚之分明而用人之道尽矣 噫我盖观于中倭之战而知用人之不可以常格拘矣林君国祥一出洋游学之学生耳学成而归统带广乙兵轮船亦不过一武弁耳而能大张威武奋不顾身毁彼师船凶锋大挫卒以救援不至致被倭船四面围攻铁木交飞船将沈下犹能驶近海岸与船中人共庆生还此其智勇兼全量敌而进滔滔斯世诚为不可多得之将才当此衅起海疆鲸波大作得此数十辈不难扫荡倭人以视昔年法人攻马江时主帅既已脱逃兵船既已灰烬而学生容姓独发炮轰击毙及敌酋者诚足与之媲美乃容姓自此销声匿迹几如神龙之见首不见尾无复有起而用之者即林君具此才猷亦未闻登诸荐剡而彼贵为提督穿黄马褂戴孔雀翎位极武臣声势显赫者率一师一旅鼓浪而东誓杀倭奴奠安藩属惟是逍遥河上虚与委蛇直至倭奴之船连樯并进攻犯我威海旅顺而若人所统兵舰竟杳不知其所之呜呼噫嘻糜饷老师殃民国若此类者夫岂少哉乃林君虽传闻调至济远兵船而依旧浮沈下位彼殃民国糜饷老师者仍煌煌然戴孔雀翎穿黄马褂逍遥河上虚与委蛇虽言官竞上弹章陈其罪状而若人仍安之若素从不知有愧悔奋身而杀敌人呜呼噫嘻名骥低头驽骀竞进谁秉国政其咎尚可辞乎我乃知草野中何地无才而拔擢要所宜亟也拔擢之道奈何曰是在察之于平时而不可徒以言举彼马江偾军之主帅当其职居显要大言炎炎慷慨谈兵亦自命为一时豪杰矣乃一握兵柄而畏葸退缩莫展一筹洎乎法人发炮以攻而舍命奔逃藏身山窟狼狈之状有楮墨所不忍形容者乃塞外荷戈及期遇赦曾不闻严加之罪以谢死事诸君彼容姓者胆大于身技能出众者当三军败绩尸积如山犹复能命中摧坚殪彼巨憝当轴者正宜畀以重任宠以隆衔俾水陆各军知所观感乃迄今十余载若人之姓氏几乎湮没无闻坐使卖浆屠狗之流高拥节麾威福自恣平日惟以狎优伶宿娼妓花天酒地征逐嬉娱为事及至用军之际而临阵退缩观望不前天下事尚可问耶幸圣天子洪福如天陆军已渐渐得手使倭奴一蹶不复能振指日可扫净敌氛耳否则贻军机其罪岂所能逭哉犹忆赭寇猖狂之际湘淮诸名将大抵皆起自田间而曾胡李左诸公不以资格拘不以名望阻独具只眼遴拔真才故能使上下一心甘于命若夫事机坐者罚之必严虽以李次青廉访之学问文章夙为文正公所钦佩而军律一失则秉公纠劾亦不有所容情故能重奠江山成中兴之伟绩使林君当此我知必屡登荐牍不次超迁即容姓者虽矢愿归田不复作出山之计亦必征之使出俾得建立勋名而彼闒茸无能者鞶带之褫事所难免夫岂肯因碍于情面仅以一申斥了之哉虽然林君等仅人所共知者耳彼茅檐蔀屋之中末将偏裨之内才猷特出者定不乏人而拥大纛建高牙者诚不少花月流连烟霞沈痼无事则终年快乐有事则苟且偷生在当轴者岂不知之特无言官之奏参朝廷之责问则亦惟是得过且过付之不见不闻而已矣请以一言决之曰欲求国富兵强当自破格用人始欲求用人得当当自尽黜闒茸始 用人必先黜邪论 我国家为声名文物之邦岂无忠良之彦瑰玮之儒怀奇才大志愿与国家建大功树大业者乎无如猛虎在山藜藿为之不采权奸在位贤良为之不进今之肉食者逢迎之是尚苞苴之是行位在我右者则拜门墙焉称假父焉位在我左者则附姻亲焉结兄弟焉拜官公朝谢恩私室民生国计漠不关心然模棱者且以为能员伴食者反以为勤吏豺狼当道安问狐狸彼忠良之彦瑰玮之儒介然自持确乎不拔岂屑与之同流合污乎诗曰忧心悄悄愠于小盖小人道长则君子道消兴一利而不能革一獘而不得制肘之虞在所不免贤良取祸史不绝书兰荪欲秀风雨摧之正人自立谗谄败之此贤人硕士之所以拊膺而长叹也余尝谓我国家有可为之势而窳不振自甘瘠弱因循粉饰若不欲战富国强兵之术兴利除獘之方阙如也甚或利未兴而害先獘虽革而旋复萌余深思其故盖由于用人之失当耳夫事无大小得人则理失人则乱国无强弱得人者存失人者亡考古征今靡不皆然如唐相房杜姚宋诸贤而天下大治几臻上理及天宝以后贤良废弃奸佞弄权京师骚动几至覆亡宋用范韩富弼诸贤而西慑服国政蔚然逮哲宗即位熙丰小人得志横行追贬先贤而金人之祸遂由此起用贤人去小人此唐宋之所以兴于先也用小人去贤人此唐宋之所以衰于后也我国家苟能师其所以兴而鉴其所以衰则贤人之进如茅斯拔大奸之去如距斯脱安见不能驾唐宋之上而一破西人藐视之心哉然我朝以帖括取士万不能遴选真才岩阿湮没者不知凡几矣即有科甲出身而置身廊庙者又焉能人人如曾文正胡文忠耶苟或有之则往往身居下位手无尺寸之权虽挟经纬才怀报国心亦徒然耳尝阅某大臣奏摺中有请旨饬令中外大臣督抚就平日真知灼见之人切实报奏内而卿贰部曹外而大小文武不论资格不限●但系才具出众确实可靠者一一出具切考如果确系真才能任艰钜者准予破格拔擢以励伦云云夫国之需贤犹人之需气得之则生不得则死如某大臣者真通权达变之才为国为民之志也然此必爱贤若渴者方能辨此苟或妒贤嫉能则拒之不暇何擢之有自捐纳例开而身仕途者皆龌龊鄙夫误国殃民贻害非浅又复招致亲朋引进相识私植羽党耗蠹国家呜呼用一君子而君子皆至用一小人而小人竞进几见宵小充斥而国有不乱者哉今者泰西诸邦励精图治日致富强考其致此之由无非以抡才之典臻于尽善耳盖彼国凡挟一技怀一能者皆能自献于国君而才智之士各展所长和衷共济以辅邦国以御外侮若奸佞秉政贤良遭害固未之闻也此所以日致于富强也我国家弃固有之贤才而借才于异地计亦左矣彼国虎视耽耽心怀叵测海疆一带以次蚕食缅甸则沦于英矣越南则陷于[法](流)矣琉球则灭于日矣昔年日人肇衅台湾一地又拱手而献之以堂堂之中国而见败于区区之小岛割地之耻赔偿之恨何日而一洒之也当其构兵之日在位各员请假而归者有之移眷而去者有之究其出身则捐纳者半科甲者亦半捐纳者无论矣若科甲中出身者则少之时惟研究于八股其得官也亦全赖夫八股不幸而遇疆场有事既不能以八股敌复不能以八股卫国无惑乎投簪而远扬也时虽有才猷练达之员胆识兼优之将抱折冲御侮之才怀为国忘身之志欲与日人效死一战以振中国之威而褫日人之魄而当道巨公大权独秉力主和议彼孤忠独抱孤掌难鸣虽怀忠愤亦何所用之哉故吾谓中国非无瑰玮之儒忠良之彦特于无人物色更苦于权奸抑害耳求其若潘文恭之荐林文忠文勤公之荐左文襄正不数觏也然贤才之所系正复非浅矣昔者炎宋之世西骚扰仁宗命韩琦范仲淹镇之西遂不敢复为中国患军士为之谣曰军中有一韩西闻之心胆寒军中有一范西闻之惊破胆国有贤臣则外邦畏忌其所系不甚重哉我国家朝无精忠之臣边无智勇之将西人慢侮有由来矣其觊觎我中国者亦匪伊朝夕矣如箭之在弦跃而未发一旦有继日而起者将何以御之也则用贤亟亟矣然徒曰用贤而八股不废捐纳不杜则贤人必不能尽至权奸不退谗慝不去则贤人必不能自安是废八股杜捐纳为用贤之至要而退权奸去谗人为用贤之尤要也夫农夫去草嘉谷必茂忠臣除奸王道以清用贤黜邪是所望于勿贰勿疑之君子 臣职 教忠论 自汉唐以来国家爱民之厚未有过于我 圣清者也请言其实三代有布缕粟米力役之征盛唐有租庸调三等之赋最称善政已列多名以后秦创丁口之钱汉行算缗之法隋责有司以增户口唐括土户以代逃亡唐及五季宋初有食盐钱中唐北宋有青苗钱宋有手实法金有推排民户物力之制皆出于常例田赋力役之外明万历行一条鞭法丁粮尚分为二明季又有辽饷剿饷练饷至我 朝康熙五十二年奉滋生人丁永不加赋之 旨雍正四年定丁银并入钱粮之制干隆二十七年停编审之法于是历代苛政一朝豁除赋出于田田出于额凡品官士吏百工闲民甚至里宅货肆钱业银行苟非家有田产运货行商者终身不纳一钱于治顺治元年即将前明三饷除免康熙中复减江苏地丁银四十万雍正三年减苏松一道地丁银四十五万南昌一道地丁银十七万干隆二年减江□地丁银二十万同治四年减江南地丁银三十万减江南粮漕五十余万石浙江漕粮二十六万余石初制已宽损之又损是曰薄赋仁政一也前代赐复蠲租不过一乡一县我朝康熙干隆两朝普免天下钱粮八次普免天下漕粮四次嘉庆朝复普免天下漕粮一次至于水旱蠲缓无年无之动数百万损上益下合而计之已逾京垓以上是曰实民仁政三也历代赈见于史传者为数有限或发现有之仓或移民就食宋河北之灾富弼仅劝民出粟十五万斛益以官廪曾巩仅请赐钱五十万贯贷粟一百万石杭州之苏轼仅请度牒数百道本朝凡遇灾荒 仁恩立沛动钜万即如光绪以来赈之举岁不绝书丁丑戊寅之间晋豫顺直之灾赈款逾三千万金此外畿辅苏浙川楚各省每一次数百万或百余万从古罕闻以今日度支之匮乏洋债之浩繁而独于赈之款虽多不借甚至减 东朝之上供发少府之私钱出自 慈恩以期博济是曰救灾仁政三也前代国家大工大役皆发民夫行齎居送官不给钱长城驰道汴河之工无论矣隋造东都明造燕京调发天下民夫工匠海内骚动死亡枕藉以及汉凿子午梁筑淮堰唐开广运宋议回河民力为之困敝 本朝工役皆给雇值即如河工一端岁修常数百万有决口则千余万皆发库帑沿河民居不惟无累且因以赡足焉是曰惠工仁政四也 前代官买民物名曰和买和籴或强给官价或竟不给价见于唐宋史传奏议文集最为民害 本朝宫中府中需用之物一不累民苏杭织造楚粤材木发帑购办商民吏胥皆有沾润但闻商贾因承办官工承买官物而致富者矣未闻商贾因采办上供之物而亏折者也子产述郑商之盟曰无强贾无夺于今见之是曰恤商仁政五也任土作贡唐虞已然汉之龙眼荔支唐之禽鸟明之鱼寺鱼皆以至微之物而为官民巨案其他贵重者可知 本朝此义虽存所贡并无珍异广东贡石砚木香黄橙干荔之属江南贡牋扇笔墨香药之属湖北贡茶笋艾葛之属他省类推由官发钱不扰地方又如宋真宗修玉清昭应宫所需木石金锡丹青之物征发九州搜罗穷山谷致雁荡之山由此间通始为人世所知史书之曰及其成也民力困竭宋徽宗兴化石纲破屋坏城等于劫夺民不聊生遂酿大祸今内府上用民不与知是曰减贡仁政六也前代游幸最为病民汉唐宋以来东封西祀四海骚然若明武宗北游宣大南到京陵狂恣败度尤乖君德至于秦隋更无论矣 本朝屡次南巡亦兼有东巡西巡之事大指皆以省方观民为主勘河工阅海塘查灾问民瘼召试求人才所过郡县必免钱粮其桥道供张除内帑官款外大率皆出自盐商或豁免积亏或予以优奖至今旧闻私记但道其时市廛之丰盈民情之悦豫从无几微烦扰愁苦之词是曰戒侈仁政七也前代征伐多发民兵汉选江淮之卒以征匈奴唐劳关辅之师以讨南诏田园荒芜室家仳离死伤过半仅得生还唐之府兵明之屯卫书生称为良法然而本系农夫强以战征戍之苦愁怨惨凄司马温公尝论之矣于忠肃尝改之矣北宋签官军剌义勇练保甲当时朝野病之 本朝军制不累农夫除八旗禁旅外干隆以前多用绿营嘉庆以后参用乡勇其人应由募而来得饷而喜从无签派之事是曰恤军仁政八也 前代国有大事财用不足则科歛于民汉唐以来皆然今土司犹仍其俗即如宋宣和将伐辽则派天下出免夫钱六千二百万缗见蔡绦钱围山丛谈宣和中创经制钱绍兴以后又有经总制钱月桩钱板帐钱折帛钱岁得数千万缗并无奖叙明季用兵初加辽饷继加剿饷又加练饷共加赋二千万果如此法筹饷易耳 本朝每遇河工军旅则别为筹饷之策不以科派民间历年开设捐输奖以官爵并加广其学额中额 朝廷不惜为权宜之策而终不忍朘小民之生是曰行权仁政九也自暴秦以后刑法滥酷两汉及隋相去无几宋稍和缓明复严苛 本朝立法平允其仁如天具于 大清律一书一无灭族之法二无肉刑三问刑衙门不淮用非刑拷讯犯者革黜四死罪中又分情实绥决情实中稍有一可矜者刑部夹签声明请 旨大率从轻比者居多五杖一百者折责实杖四十夏月有热审减刑之令又减为三十二六老幼从宽七孤子留养八死罪系狱不绝其嗣九军流徒犯不过移徙远方非如汉法令为城旦鬼薪亦不比宋代流配沙门岛额满则投之大海十职官妇女收赎绝无汉输织室唐没掖庭明发教坊诸虐政凡死罪必经三法司会核秋审句决之期天子素服大学士捧本审酌再三然后定罪遇有庆典则停句减等一岁之中句决者天下不过二三百人较之汉文帝岁断试刑四百更远过之若罪不应死而拟死者谓之失入应死而拟轻者谓之失出失入死罪一人臬司巡抚兼管巡抚事之总督降一级调用不准抵销失出者一案至五案止降级留任十案以上始降调仍声明请 旨遇有疑狱则 诏旨駮查覆讯至于再三平反无数具见于历朝 圣训是曰慎刑仁政十也昔南北分据之朝中外阻绝之世其横遭略卖外蕃陷虏之民朝廷不复过问 本朝仁及海外凡古巴诱贩之猪仔美国被虐之华工特遣使臣与立专约保护其身家禁除其苛酷此何异取内府之金以赎鲁人拔三郡之民以归汉地耶是曰覆远仁政十一也前代赎武之朝残民以逞 本朝武功无过康熙干隆两朝其时逞其兵力何求不得然雅克萨既下而界碑定恰克图交犯而商市开越南来朝而即赦其罪浩罕畏威而不利其土自道光以至今兹外洋各国屡来构苟可以情恕理遣即不惜屈己议和不过为爱惜生民不忍捐之于凶锋毒焰之下假使因大院君之乱而取朝鲜乘谅山之胜而收越南夫亦何所不可者是曰戢兵仁政十二也 本朝待士大夫最厚与宋代等两汉多任贵戚北朝多任武将六朝多用世家赵宋滥登任子甚至魏以宦寺厮役典州郡唐以乐工市侩为朝官明以道士木匠为六卿若元代则立法偏顺高官重权专用蒙古色目人而汉人南人不与 本朝立贤无方嘉惠寒畯辟雍驾临试卷亲鉴寒士儒臣与南阳近亲丰镐旧族一体柄用又汉魏诛戳大臣习为常事唐则捶楚簿尉行杖朝堂明则东厂北司毒刑廷杖专施于忠直之臣碧血横飞天日晦闇尤为千古未有之虐政 本朝待士有礼既无失刑亦不辱士又唐宋谪官于外即日逐出国门程期不得淹留亲友不得饯送明代宰相被逐即日柴车就道且前代每有党锢学禁罚及累世株连亲朋 本朝进退以礼不以一眚废其终身是曰重士仁政十三也历代亲贵佞幸骄泰横行最为民害汉之外戚常侍北魏之王族武臣唐之贵主禁军五坊小儿监军敕使元之僧徒贵族明之藩府矿使边军缇骑方士乡官胁辱官吏残虐小民流毒于天下 本朝一皆无之政令清肃民安其居是曰修法仁政十四也 本朝笃念勳臣优恤战士其立功而袭封者无论已凡战阵捐躯者但有一命无不加赠官阶给予世职自三品轻车都尉至七品恩骑尉即至外委生监殉难者亦皆有之本职或袭二十余次或袭三四次袭次完时均予恩骑尉世袭罔替皇祚亿万其食禄即与为无穷咸丰至今京师顺天府及各省奏请忠义典已至数百案又职官虽非战功而没于王事或积劳病故亦官其子一人名曰难廕自汉迄明其待忠义死事之臣有如是之优渥者乎是曰劝忠仁政十五也此举其最大者此外良法善政不可殚书 列圣继继绳绳家法心法相承无改二百五十余年薄海臣民日游于高天厚地之中长养涵濡以有今日试考中史二千余年之内西史五十年以前其国政有如此之宽仁忠厚者乎中国虽不富强然天下之人无论富贵贫贱皆得俯仰宽闲有以自乐其生西国国势虽盛而小民之愁苦怨毒者郁遏未伸待机而发以故弑君刺相之事岁不绝书固知其政事亦必有不如我中国者矣当此时世艰虞凡我报礼之士戴德之民固当各抒忠爱人人与国为体凡一切邪说暴行足以启犯上作乱之渐者拒之勿听避之若浼恶之如鹰鸇之逐鸟雀大顺所在天必佑之世岂有无良之民如小雅所讥者哉 陈善闭邪论 倭仁 人臣之敬其君者未有不欲尧舜其君者也尧舜之时禹皋伯益之徒相与议论于一堂之上都俞吁咈并行而不悖传之万世以为君臣法何尝一以将顺为敬哉孟子曰陈善闭邪谓之敬谨就其意而论之夫所谓善者何也君仁莫不仁君义莫不义君正莫不正以精一之心行执中之政善之至也然非有臣焉为之反覆开陈使善端日充长而不自知则虽有圣哲之资亦无以成郅治故臣之敬其君臣者必取古人所行之善者而陈之使知所效法又取其君所行之善者而陈之使知所扩充孟子云我非尧舜之道不敢以陈于王前又云是心足以王矣此陈善之说也然人君处崇高之位拥庶富之业或迩声色或殖货利或贪边功或崇异端皆所谓邪也邪之萌在心而其发在政事使必待其发而力诤之则晚矣闭邪者绝之于将萌也日亲正士闻古训则邪之念无自生故陈善者闭邪之要也孟子云唯大人为能格君心之非盖尝三见齐王而不言事曰我攻其邪心此闭邪之说也使其君有善而无邪则为尧舜之君矣人臣之敬孰大于是岂可慕将顺之名而蹈谄谀之实哉 论处世 郭崑焘 君子讷言敏行敏事慎言讷与慎即深沈之谓也喜怒不形于色臧否不出诸口人不得窥爱憎以为迎合古人担当大事身任天下之重未有浅露躁率而能成功者不独英雄豪杰须深沈以立事即奸雄之徒亦必藉深沈以济其欲特其深沈正其阴险耳学问以培其本体察以充其识涵养以蓄其气历练以发其才随事留心随处自省犹有浅露躁妄者寡矣此君子之深沈异于小人之阴险也汝天姿识解均尚有过人处惟轻于发言时不免涉于浅躁但能力矫其偏使知虑少而神识定则所以进德在此所以广才亦在此矣知之勉之人不可以不精明然自诩精明往往受精明之蔽盖自以所精明则凡处事用人之误必不肯自承其误或更信为无误且不乐人之道其误而耳目之蔽多矣又精明者易流于苛细事事而察之其精神必不能无疏漏转将详于细而略于大可以理繁剧而不可以总纲维古人所以贵寓精明于浑厚也 论任事 郭崑焘 近来风气不任事而好议事席丰厚之势处崇高之境身兼富贵安享荣华不顾人之嫉忌而专务嫉忌他人自快私欲般乐怠傲虽费重赀不惜而输助公家利济寒素则锱铢必较亦可谓之三反后一反乡里富家子亦优为之前二反则皆出于搢绅世族之有才气势力者此三十年前所无君子于此知世变矣军兴以来营中亲兵散勇亦多屡膺保荐花翎红顶几城市既无官职可以自效复无赀则可以自存即又不能遂厥初衷重理故业愚懦者则到处求人黠滑者则流入戈会尝谓粤贼之起其始磨厉湖南之豪杰其后乃败坏湖南之风气极盛难继理固然也闻汝营中规矩尚存惟哨弁多用提督总兵究恐难于驾驭且须密察其从何军出身有无戈会形迹如有此等人便须设法处办察其无积恶之才不足为患者则远遣之不特为目前驱策着想兼须为异日遣散着想此未宜曲徇人情兼收并蓄者也来禀谓办事难于忍气吾谓不办事则已办事未有不受气者办大事受大气办小事受小气此虽盛时亦所不免要须谨操守勤职分持大体略细务毋好为矫激毋自炫才华语言之间留人地步酬对之倾常存谦退久之人必能相谅不可不知 [book_title]卷四治体教养广论 教养 教养论 泰西今日之法制多有与于中国古世合符者学校其一也或谓中国学校 同将所谓合符者安在曰在乎能教在乎能养而已尝考中国人才唐虞而降三代为盛其后即推两汉非造化之钟毓有所以私于彼时也三代之世井田与学校并行事之负未横经者且读且耕皆得食旧德之名氏分公家之畎亩故不必有恒产而后有恒心汉置博士弟子员隶在学官又令诸侯州郡皆立学士之与此选者官给廪饩不至以仰事俯育为虑故咸得专其心而精其业用此法以造士其士风有不蒸蒸日上乎后世考试一法行而后士各散处于田野饥寒士迫有枉道以干进者矣有半途而废业者矣迨及明初设为科举之制士子学底有成便须就试于县官由县而郡由郡而道风檐获售始隶学官子弟谓之生员与此选者朝廷亦自有廪饩以赡其身然不能遍及也至其后学额渐广生员愈多廪饩仅逮于廪生黉舍之中弦诵不闻等诸虚设而养士之典亦遂成告朔之羊矣国朝龙兴沿用明制修明学校尊儒术又凡郡县建列书院官师分课以辅学校教养之所不足待士可云极厚然而世风之靡人才之难竟若是是何故哉则曰教养之名无教养之实而已盖官师溺职之咎也泰西学制不然德国首为称明备其学堂自乡而城而郡而都各有层次初学乡塾分设各处由地方官捐建经理国中男女无论贵贱自七八岁起皆须入学至十五岁为小成乡学之费每人七日出为小辨士城学之费每月出一先林如或不敷由地方官捐补至大学院学业繁重入学者每季亦仅出院费十五先林美人不论贫富概入皇家书馆读书其费捐自房租每百两抽取十两并不烦学者之自出乡学之上有郡学院再上为实院又上为大学院其院中分经学法学智学医学诸门以教生徒书籍仪器无一不备学者从大学出身便可充任各项官职而其不得预于此者又自有各项书院以宏教故能使中国无一弃才有裨于公私实用今也中国广设学校而益远也郡院书院之设颇合育才之经然非过溢而不用即为奉行而无济以言造就犹有歉焉总之育才一道当育于未成材之时中国之学校书院大半取其已成之材为教而未成之材不得与人材因之愈贵而愈少窃计今日之合乎法而不背夫古者其为同文方言等馆与天津博文书院之类乎惜乎其寥寥仅有而所及未广也倘以此法参酌行之于学校书院中尚谓人才不兴起吾不信也居者孟子所谓最贵者也而今四百兆黄种之民泯泯棼棼以强凌弱以众暴寡但知目前之利而不顾后患之其桀黠者自逞其私智蔑视同类以为天下之情獘人心之变幻吾皆有以测度之凡与吾有交涉之事者吾必能防之于几先而断不至为其所害也呜呼此特藉势以行其好利之心耳乌得谓其真智哉如谓不然试问其人类何能日存人生何以转遗种又或有死亡疾病之不期而日至彼必茫然莫解也独有鸦片一物五洲各国所屏绝而弗嗜者惟吾黄种之民好之甚笃一若天地间所爱之物足以怡情适性者唯此足以当之也此岂非世之所谓大愚者 论中国教养 或谓中国之于亚西亚尊大崇贵甲于全洲其所以能致此者何由蒙一言以答之曰教养又问中国与泰西各国并列于大地之上称道所弗加崇奉所弗及卑幽遏抑视之若无所见则又何也蒙亦一言以答之曰教养中国学问之道所以福中国者在是而所以祸中国者亦即在是也堂堂中国凌夷以至于今日固四十年来史书中所未有也即或有之而蒙不暇细考矣惟以今日之中国而处今日之天下其措施举动是蒙之所当留意焉百年前亚州人情风俗别树一帜历久相沿牢不可破孰意时局一变今昔殊形新运既开鼓动奋然而非亚洲之幸事也于斯时也守旧而违新不可崇新以舍旧又不可斟酌于新旧之间而参合之盖亦煞费经营矣日人虚心任运择善而从其力渐充遂卓然有不可轻视之概日本既应运而兴西法之裨益之者成为故物于是日本傲然与欧西各国同道而并驰是固日本之足以自立初非依人而成事也印度既被臣服尽取外人之所以教之者一一而谨奉之又不足而请益焉惟骄蹇拘墟之中国深闭固拒迄今不改蒙为此语非不知中国有教士所设之学院数百处及学会译出之书籍数千种惟统中国数百兆人大都视西法为无足轻重之事无踊跃奔赴之意则教士与学会之所为在此华人之所志不在此所为虽善而仍无补也虽然目今中国变而思变犹久睡者初醒蒙深望中国之一醒而不复睡中国之于今日犹英国之于组新之初黑暗之世英国固亦曾亲历也英人于酣睡之中豁然而醒见教养之士实在祭司而祭司亦必取资于拉丁希腊文于是发奋为学广设书院然当日英人虽能为学亦犹是中国今日之士子耳读书万卷外事不通坐而言者未能起而行也顾英既有学可不必道道于拉希二文而时论崇重古文不欲超越而英人学业之精进恐不免隐受其阻滞也蒙之为是说也盖恐中国一醒之余蹈中国之覆辙也方今谈时之士或谓华人宜习英文以研究欧西之学或谓不必以英文译作华文而读之可也主华人者为千万人设法也主英文者为千万中之数人设法也昔英人主拉希二文以致能学者少虚掷数百载之光阴于无益之地不犹是今日之主英文乎虽然英文之深微曲折有非华文所能毕达者即如算学其至精极细之处岂能一一见诸华文乎故专主华文亦不为尽善之计而传兰雅之说则异是彼言以华译英应有之蒙不知此说之信与否傅氏既以为然当可恃也总之欧西格致之学愈出而愈新华人虽穷其力以蹑之而终恐其难及也故谓英文可不学其说亦偏且凡事之必待英文而后能理者甚伙尽人皆知蒙不赘述蒙敢谓英文之书所载者金玉也华文之书所载者木石也木石而金玉之当待数百年后也西国之关紧要观于日本之前事而可知矣然亦在乎究理之得其法也今中国之既少教习又鲜书籍惟见有西法不计利害急收而杂取之耳虽然今中国之向西法其意未尝不诚固非为救小急免近祸计也夫中国之一千八百六十年与各国议和后仿效西法大都以粉饰从事耳而今不然矣其设师范学堂于天津乃进境之一端堂中规模法度悉臻美着西儒大亨乃实主讲席中国之所要者在教华人使能为西文教习使华人而为西文教习者众则各省可遍设学校与美国比隆他日愈推愈广其所造正未可限量也中国取士之法急宜变更取士之法急宜变更取士之法既变则所学非所用所用非所学之患以除而所用之人皆有用之材矣其精进为何如乎加之有深通英文之华教习广传其学二世之后中国之天下必诚为更新之天下矣安见不可与欧西各国并驾齐驱哉 论开民智 民者孟子所谓最贵者也而今四百兆黄种之民泯泯棼棼以强凌弱以众暴寡但知目前之利而不顾后患之来其桀黠者则逞其私智蔑视同类以为天下之情獘人心之变幻吾皆有以测度之凡与吾有交涉之事者吾必能防之于几先而断不至为其所窘也呜呼此特藉势以行其好利之心耳乌得谓为真智哉如谓不然试问其人类何以能自存人生何以能遗种又或有死亡疾病之不期而自至彼茫然莫解也独有鸦片一物五洲各国之所屏绝而弗嗜者惟吾黄种之民好之甚笃一若天地间所爱之物足以怡情适性者惟此足以当之也此岂非世之所谓大愚者耶愚者智之反也欲开民之智当先知民之愚顾泛论其愚不若分论之较为亲切也一曰士夫士者固朝廷他日取之以佐治者也乃自束发受书以来惟考试出题之四书五经或全读之或摘读之其余有用之书一概不读曰恐妨举业也专其力于时文试帖小楷将有用之精神尽销磨于帖括之中已属可惜幸而少年科第则藉功名以打抽风耳至于朝廷之政事则漠不关心也民间之疾苦则素非所习也不幸而困顿于场屋则将抑郁无聊终身穷困及至四十五十未必不思变计只因世闲有用之事向未究心欲求入门颇属不易且因中年以后思虑不灵凡潜心渺虑之学不能耐劳攻苦即使勉力为之亦多浅尝中辍如是而因循怠废其初尚能藉教读以餬其口后因年老而耳聋目瞶即教读一业亦不能为此等人平生未享安乐愁眉双锁习以为常诗书之味未尝领略文字之缘亦未尝结纳乃士人中之愚而最苦者也又有稍不安分者读书不成或涉猎医书而悬壶道左或集资捐纳而听鼓省垣其初本为衣食计别无他意不知医学通于格致以毕生之全为之从师授业孜孜不倦日夜考求尚嫌不足岂可为无事可做而游戏为之乎是真借此以杀人耳病家不知医道之浅深而诿之曰是两相诬也非愚而何国家设官分职虽有尊卑而莫不有分内当为之事固 ✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜未完待续>>>完整版请登录大玄妙门网✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜✜